Subsidios de energía: hay puntos de encuentro entre el Gobierno y los distribuidores de energía
Durante la Jornada de Distribución de Energía Eléctrica de Asocodis, el ministro del ramo y el dirigente gremial hablaron de sus propuesta.
En los últimos años, la financiación de los usuarios con menores ingresos y del Caribe se ha convertido en uno de los puntos álgidos en el sector de la energía eléctrica. Por un lado, las empresas piden al gobierno que les pague lo que debe y por el otro, el gobierno advierte problemas presupuestales y entrega de subsidios injustificados.
Los cálculos de los distribuidores de energía eléctrica, esa última milla que conecta a los hogares y empresas con el sistema nacional, indica que la deuda del gobierno estaría alrededor de los $ 6,1 billones por subsidios al consumo de energía eléctrica para los hogares de estratos uno a tres. Sin embargo, advierte el exministro Tomás González, “aún si se pagaran hoy los subsidios, no se solucionaría el problema financiero del sector porque el problema es que la política de subsidios está mal focalizada”.
Y es que el país todavía opera con el mecanismo de los estratos, una forma del siglo pasado con la que los gobiernos de varios países, incluida Colombia, diferenciaban a las familias según sus ingresos, la calidad de su vivienda y el entorno en el que estaban ubicados esos hogares para identificar quiénes necesitaban subsidios.
Gasto a manos llenas
Con esa medida, advierte González, “el 90 % de los hogares reciben subsidio, eso no es focalizado. Si se hace una línea en la mitad de los ingresos que reciben los colombianos, el 40 % de los hogares está por encima de eso”. Por eso, propone que los subsidios se entreguen con base en la información del Sisbén, aunque no sea un paso fácil políticamente.
La opinión del gobierno es similar. Durante la XXI Jornada de Distribución de Energía de Asocodis el ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, reiteró la intención del gobierno de reorganizar los subsidios de energía eléctrica pues representa una proporción alta del presupuesto del sector y, tal como advierten Asocodis y expertos como el académico Juan Benavides y el ministro González, están mal pagados.
“De aquí a principios de año espero poder hacer un gran desembolso que es lo que estamos insistiendo, gestionando, revisando. Ahí hay toda la voluntad política de poder insistir. Entendemos el desafío y estamos buscando soluciones”, dijo el ministro durante su intervención y agregó que, además de una medida en el proyecto de ley tarifario que está en discusión en el Congreso, su cartera planea un decreto que mejore la focalización de los subsidios en energía.
En la misma dirección, José Camilo Manzur, presidente de Asocodis, destacó que “en el corto plazo hay que aportar los recursos que ya las empresas han subsidiado a los usuarios. Y por supuesto que se apropien los recursos necesarios. En el mediano y largo plazo, y eso viene de tiempo atrás, estamos sobre diagnosticados en que se requiere mejorar la focalización porque hay muchos usuarios colados. Y hay que reformar el esquema de solidaridad para que le llegue realmente a los usuarios que lo necesitan. Hoy el Plan Nacional de Desarrollo tiene una norma que habilita al gobierno para ir en esa vía”.
El dirigente gremial agrega que una herramienta para hacerlo es el registro universal de ingresos en el que trabaja el Departamento Nacional de Desarrollo (DNP) desde hace varios años, que permitiría identificar a los hogares en pobreza o con menores ingresos independientemente de su estrato para entregarles el subsidio justo.
