¿Por qué no alcanza la plata para mantener los equipos militares en Colombia? Esto encontró la FIP
Estudio de la Fundación Ideas para la Paz encontró equipos aéreos, navales y terrestres sin servicio o sin plata para sostenerlos.
La Fundación Ideas para la Paz (FIP) advirtió que solo el 46 % de la capacidad militar de Colombia está disponible para realizar operaciones. El dato hace parte del estudio 'Recuperar la ventaja', que la organización presentó este martes en Bogotá con la Konrad Adenauer Stiftung (Kas) y la Embajada de Suiza.
En el inventario aéreo de las Fuerzas Militares, el 55,5 % de los equipos aparece fuera de servicio, y en el naval y fluvial la proporción llega al 48,1 %. En los equipos de tierra, el estudio encontró que el presupuesto no alcanza para sostenerlos.
Durante las últimas tres décadas, los distintos gobiernos pusieron como prioridad el fortalecimiento de las Fuerzas Militares. Aun así, el atraso acumulado en capacidades supera los $100 billones, según una estimación que el Ministerio de Defensa reportó durante la transición de Gobierno y que la FIP recogió en el documento.
El 55,5 % del inventario aéreo de las Fuerzas Militares está fuera de servicio. Foto: Colprensa.
¿Por qué no alcanza la plata para mantener los equipos militares?
Según la FIP, la plata no alcanza porque el pago del personal activo y retirado se llevó el 76,2 % del presupuesto del sector Defensa en 2025. Esa estructura deja poco margen para pagar al mismo tiempo la operación, el mantenimiento y la modernización, de acuerdo con el documento.
El presupuesto de Defensa creció en términos reales, pero su peso dentro del Presupuesto General de la Nación bajó del 22,4 % en 2003 al 14,7 % en 2025. Entre 2015 y 2025, los costos estimados de operación crecieron tres veces más rápido que los recursos disponibles para cubrirlos, y hoy la plata alcanza para menos combustible, repuestos y mantenimiento que hace una década.
"Abrir esta conversación, en medio de las restricciones fiscales, es fundamental para el país. Necesitamos entender qué problemas queremos resolver y qué es lo que necesitamos en materia de capacidades de las Fuerzas Militares para lograrlo", dijo la directora de la FIP, María Victoria Llorente, durante la presentación.
¿Cuánto crecieron los ataques contra la Fuerza Pública?
Los ataques contra la Fuerza Pública aumentaron 62 % entre 2024 y 2025, y las acciones contra infraestructura y bienes civiles crecieron 59 %. En ese periodo, los principales grupos armados pasaron de tener influencia en 562 municipios a tenerla en 627.
Las acciones con drones contra militares y policías pasaron de 119 en 2024 a 277 en 2025, un aumento del 132 %. Para la FIP, los grupos adoptan tecnologías a un ritmo superior al de los ciclos tradicionales de inversión pública.
Las zonas de confrontación se duplicaron, de siete en 2022 a 14 en 2025. El año pasado, el desplazamiento forzado masivo superó las 96.000 víctimas, y los confinamientos (comunidades que no pueden salir de su territorio) afectaron a cerca de 155.000 personas.
La Fuerza Pública realizó 234 acciones contra grupos armados en 2025, 34,5 % más que en 2024. Ese mismo año, los principales grupos aumentaron su número de integrantes. "Incrementar la actividad operacional no garantiza por sí mismo cambios sostenidos en las condiciones de seguridad", concluye el documento.
¿Qué pasa con el personal de las Fuerzas Militares?
Los militares que entraron cuando el número de integrantes de las Fuerzas Militares creció 47 %, entre 2002 y 2010, adquieren sus derechos de retiro entre 2022 y 2035, según el estudio.
En 2024, las obligaciones ya reconocidas por asignaciones de retiro, invalidez y pensiones que pasan a los familiares sumaban cerca de $50 billones, calculadas a valor de hoy.
El documento señala que la salida de personal pesa más en áreas como inteligencia, ciberdefensa, guerra electrónica y análisis de datos, porque esos perfiles pueden tardar años en formarse. En 2025, al menos 34 expertos en inteligencia salieron de la institución, mientras varias direcciones especializadas tuvieron recortes.
¿Qué propone la FIP para recuperar la capacidad militar?
La FIP propuso al Gobierno recuperar primero los equipos que todavía pueden volver a funcionar, antes de gastar dinero en nuevas compras. También recomendó anticipar la renovación de los equipos cuya pérdida afectaría la capacidad de las Fuerzas Militares para controlar el territorio.
Entre sus 10 recomendaciones también están revisar periódicamente cómo está cambiando la seguridad del país, tener en cuenta las necesidades militares al momento de definir el presupuesto y calcular cuánto dinero se necesita para mantener funcionando las capacidades básicas de las Fuerzas Militares. La FIP también pidió asegurar recursos durante varios años para modernizar los equipos.
El estudio propone además mantener actualizados los sistemas que usan las Fuerzas Militares para detectar amenazas, comunicarse, proteger sus redes y obtener información. Esto incluye los equipos de vigilancia, los sistemas de comunicación, las herramientas para enfrentar ataques electrónicos y las tecnologías de inteligencia artificial.
En otras palabras, la FIP plantea que la modernización militar no debe hacerse solo cuando aparece una nueva amenaza o cuando un equipo deja de funcionar, sino que debe ser un proceso permanente para evitar que las Fuerzas Militares vuelvan a quedar rezagadas frente a los cambios tecnológicos.
Las decisiones sobre qué equipos y capacidades mantener, desarrollar o renovar comprometen recursos públicos y pueden generar gastos durante décadas. Por eso, la Fundación planteó que este tema también debe analizarse desde el presupuesto, las necesidades de cada territorio, el impacto social y las prioridades de desarrollo del país.
