¿Quién tiene la mayoría? Estas son las cuentas para definir el ‘Presupuesto de la Verdad’ 2027
Esta semana las comisiones económicas del Congreso deberán votar el Presupuesto General de la Nación para el año 2027.
Hasta este martes 15 de septiembre, las comisiones económicas del Congreso de la República tienen plazo para definir el monto del Presupuesto General de la Nación de 2027, presentado por el Gobierno de Abelardo De La Espriella y bautizado como el ‘Presupuesto de la Verdad’.
La cifra que está sobre la mesa es de $ 634,9 billones, un monto que deberá superar la primera prueba política en las comisiones Terceras y Cuartas de Senado y Cámara antes de avanzar hacia el debate del articulado y, posteriormente, a las plenarias.
¿Cómo pasó el presupuesto de $575,7 a $634,9 billones?
El proyecto que inicialmente había radicado el Gobierno de Gustavo Petro para 2027 contemplaba un presupuesto de $ 575,7 billones. La propuesta incluía una brecha de financiación de alrededor de $ 30,2 billones, además de recursos contingentes cuya financiación dependía de una nueva ley de recursos.
Sin embargo, tras el cambio de Gobierno, las comisiones económicas devolvieron el proyecto para que fuera presentado nuevamente. El ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, radicó el 27 de agosto la nueva propuesta por $ 634,9 billones, es decir, unos $ 59,2 billones más que la iniciativa anterior.
El Ejecutivo justificó el incremento en la necesidad de incorporar obligaciones que, según su explicación, no estaban suficientemente contempladas en la primera versión. Entre ellas aparecen $ 6,5 billones para pensiones, $ 2 billones para salud, $ 4,5 billones para salarios de funcionarios públicos, $ 700.000 millones para universidades públicas y $ 9,6 billones para el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles.
A esto se suman $ 37,4 billones adicionales relacionados con el servicio de la deuda, según las cuentas entregadas por el Ministerio de Hacienda. El nuevo presupuesto distribuye el gasto en un 62 % para funcionamiento, 24 % para servicio de la deuda y 14 % para inversión.
¿Qué ha pasado en las comisiones económicas?
Durante las últimas semanas, ministros y funcionarios del Gobierno han acudido a las comisiones económicas del Congreso para explicar las necesidades presupuestales de sus respectivas carteras y defender los recursos solicitados para 2027.
El debate no ha estado exento de cuestionamientos. Desde sectores de oposición se ha criticado que el Gobierno de De La Espriella haya presentado un presupuesto superior al de la administración anterior, pese a que durante la campaña presidencial había planteado un discurso de austeridad y reducción del gasto.
La discusión también ha estado marcada por las necesidades de financiación. El Gobierno plantea un ajuste fiscal para contener el crecimiento del gasto y anunció un recorte de $ 21,9 billones en 2026, además de una futura ley fiscal para buscar un mayor equilibrio en las cuentas públicas.
El escenario fiscal, además, enfrenta nuevas presiones por la reconstrucción tras el terremoto del 10 de agosto y por el elevado servicio de la deuda.
¿Qué propone la oposición frente al Presupuesto 2027?
Mientras el Gobierno defiende los $ 634,9 billones, sectores de la oposición han cuestionado el tamaño de la propuesta y han planteado la necesidad de reducir el monto.
El representante Santiago Osorio, dijo en Blu Radio que se plantea una alternativa de alrededor de $ 596 billones, lo que representaría una reducción cercana a $ 39 billones frente a la propuesta del Ejecutivo.
La discusión, por tanto, no se limita a definir si el Congreso respalda o no al Gobierno, sino a establecer qué nivel de gasto consideran viable los congresistas y cómo se financiarán las obligaciones del Estado durante 2027.
¿Cómo están los votos para aprobar el ‘Presupuesto de la Verdad’ 2027?
El escenario político favorece inicialmente al Gobierno. Después de que las colectividades definieran ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) su posición frente a la administración de Abelardo De La Espriella, las bancadas que se declararon de Gobierno tienen una representación superior a la de la oposición.
El Pacto Histórico constituye la principal fuerza opositora, mientras que otras colectividades se declararon independientes. En el otro extremo, partidos como Centro Democrático, Cambio Radical, Partido de la U, Partido Conservador, Partido Liberal y Salvación Nacional, entre otros, hacen parte del bloque que declaró respaldo al Gobierno.
Ese mapa también se refleja en las comisiones económicas, que son las primeras encargadas de decidir el monto del Presupuesto General de la Nación. Allí, el oficialismo cuenta con una representación mayoritaria frente al Pacto Histórico y las colectividades independientes.
El Gobierno cuenta con 58 votos, frente a 21 de la oposición. En medio de ambos bloques están los 12 congresistas independientes, cuyos votos podrían ser determinantes en algunos debates, aunque no cambiarían por sí solos la mayoría oficialista. Incluso si todos respaldaran al Pacto Histórico, la oposición llegaría a 33 votos, todavía lejos de los 58 que tiene el bloque de Gobierno.
Sin embargo, tener mayoría política no significa necesariamente que todos los congresistas voten en bloque. El debate del presupuesto puede generar diferencias entre partidos de Gobierno, especialmente alrededor del nivel de gasto, la deuda, la inversión y las fuentes de financiación.
El primer plazo será este 15 de septiembre, cuando las comisiones económicas deberán definir el monto global. Si supera esa etapa, el proyecto tendrá que avanzar hacia la aprobación del articulado en primer debate antes del 25 de septiembre y posteriormente llegará a las plenarias de Senado y Cámara. El trámite completo debe concluir antes del 20 de octubre de 2026.o de la Verdad' 2027?
