¿Puede la Corte Penal Internacional volver a Colombia por el recorte a la JEP? Esto dice el acuerdo
El pacto firmado en 2021 obliga a dar presupuesto al tribunal. Uribe y De La Espriella rechazan la advertencia de Ramelli.
La Fiscalía de la Corte Penal Internacional (CPI) puede volver a revisar la situación de Colombia si el Estado toma "toda medida que pueda obstaculizar significativamente el progreso y la autenticidad de los procedimientos" de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), según el acuerdo de cooperación que firmó con el país en 2021.
Ese acuerdo es el que invoca el presidente de la JEP, Alejandro Ramelli, para advertir que el recorte a su presupuesto de 2027 incumple lo pactado. Las comisiones económicas del Congreso aprobaron en primer debate quitarle $170.000 millones, y Ramelli dijo que la disminución total frente a lo que la JEP pidió, $947.643 millones, llega a $295.840 millones.
Ramelli les escribió el 18 de septiembre a Nazhat Shameem Khan y Mame Mandiaye Niang, fiscales adjuntos de la CPI. En la carta les pidió tomar "formalmente nota" de la situación y advirtió que "las consecuencias no serán únicamente presupuestales". También les informó del proyecto que pone a la Justicia Penal Militar a revisar las sentencias de la JEP contra militares y policías.
Alejandro Ramelli dijo que a la JEP le faltan $295.840 millones para operar en 2027. Foto: Colprensa.
¿Qué compromisos asumió Colombia con la CPI en 2021?
Colombia se comprometió a mantener el marco legal y la estructura de la JEP, "asignando el presupuesto necesario para su implementación" y "previniendo cualquier interferencia con sus funciones". El texto obliga además al Gobierno a informar a la Fiscalía de la CPI sobre las investigaciones y a darle acceso a los documentos que pida.
El expresidente Iván Duque y el fiscal de la CPI, Karim Khan, firmaron el acuerdo el 28 de octubre de 2021, en Bogotá. Con esa firma, Khan cerró el examen preliminar sobre Colombia, la revisión en la que la Fiscalía de la CPI decide si abre o no una investigación, que llevaba 17 años abierta, desde 2004.
El acuerdo no tiene fecha de vencimiento. Cualquiera de las dos partes puede retirarse con tres meses de aviso, y la cláusula que permite a la Fiscalía de la CPI "reconsiderar su evaluación" incluye "cualquier cambio significativo de las circunstancias".
¿Qué pasaría si la CPI reabre el examen sobre Colombia?
Si la Fiscalía de la CPI reabre el examen y después abre una investigación formal, podría pedir órdenes de captura internacionales, según Ramelli. "La fiscalía de la CPI podría emitir diversas órdenes de captura internacionales contra máximos responsables sin que pudiera alegarse ningún tipo de fuero constitucional", dijo el magistrado.
La CPI solo interviene cuando un país no puede o no quiere juzgar por su cuenta los crímenes más graves, como los de guerra y los de lesa humanidad. Ese es el principio que llevó a cerrar el examen en 2021. "La condición para que en 2021 se cerrara provisionalmente el examen preliminar que venía haciendo la Corte respecto de Colombia desde el año 2004 era que el Estado asegurara el adecuado funcionamiento de la JEP", afirmó Ramelli.
Reabrir el examen no equivale a abrir una investigación. Para investigar por iniciativa propia, la Fiscalía necesita la autorización de una sala de jueces de la Corte, según el artículo 15 del Estatuto de Roma, el tratado que Colombia ratificó en 2002.
¿Qué dicen Uribe y De La Espriella sobre la advertencia de la JEP?
"Resulta improcedente presentar la financiación de la JEP como presupuesto para activar competencias internacionales frente a personas ajenas a dicha jurisdicción especial", afirmó el expresidente Álvaro Uribe en un comunicado de su abogado, Jaime Granados, del 26 de septiembre. Granados recordó que la Fiscalía de la CPI cerró el examen en 2021 sin abrir una investigación formal y que solo quedó vigente el marco de cooperación.
Comunicado a la opinión pública de la defensa del señor Presidente Ex Presidente @AlvaroUribeVel pic.twitter.com/evi256iI9Q
— Jaime Granados Peña (@JGranadosPena) September 26, 2026
"No comparto ni acepto el contenido, el alcance ni el tono de esa comunicación", escribió el presidente, Abelardo De La Espriella, sobre la carta de Ramelli. "Una reasignación fundada en las prioridades públicas no constituye una interferencia: es gobernar", agregó.
La fiscal adjunta Nazhat Shameem Khan visitó Colombia en mayo de 2026 y se reunió con la JEP. "La Oficina del Fiscal apoya plenamente el trabajo de la Jurisdicción Especial para la Paz", dijo entonces. El presupuesto de 2027 tiene que pasar por las plenarias del Senado y de la Cámara antes del 20 de octubre.
