Corte Suprema abrió indagación previa contra Iván Cepeda por la financiación de la consulta de 2025
El expediente quedó en el despacho del magistrado Francisco Farfán, que ordenó de oficio pruebas y declaraciones sobre los aportes de la consulta.
La Corte Suprema de Justicia le abrió este lunes una indagación previa al senador Iván Cepeda por la plata con la que se financió la consulta interna del Pacto Histórico. La decisión la tomó la Sala Especial de Instrucción y el expediente quedó en el despacho del magistrado Francisco Farfán.
"El despacho ordenó de oficio la práctica de varias pruebas y declaraciones", informó la corporación en un comunicado. De oficio quiere decir que nadie tuvo que pedirlas: las decretó el propio magistrado. Con esas diligencias la Sala busca establecer si las irregularidades denunciadas en la financiación de la consulta ocurrieron.
La consulta se hizo el 26 de octubre de 2025 y de ahí salió el candidato del Pacto Histórico a la Presidencia. La ganó Cepeda. El caso llega a la Corte porque él tiene fuero de congresista, es decir, a los senadores y representantes solo los puede investigar ese tribunal.
La #SalaEspecialDeInstrucción de la @CorteSupremaJ abrió indagación previa contra el senador Iván Cepeda Castro para establecer si hubo irregularidades en la financiación de la consulta interna del Pacto Histórico realizada en octubre de 2025 en la que se definió el candidato de… pic.twitter.com/ZccXoyZUpO
— Corte Suprema de Justicia (@CorteSupremaJ) September 14, 2026
¿Qué es una indagación previa y qué puede pasar ahora con Iván Cepeda?
Una indagación previa es la etapa en la que la Corte revisa si un hecho existió y si puede ser delito, antes de abrir cualquier investigación formal. No hay imputación ni cargos. Cepeda tampoco ha sido llamado a declarar como investigado.
Iván Cepeda Castro, senador del Pacto Histórico, en su curul del Congreso de la República. Foto: Colprensa.
Al final de esa etapa el despacho tiene dos caminos: archivar las diligencias o abrir investigación formal, que es el momento en que la persona queda vinculada al proceso y puede pedir pruebas en su defensa.
La Sala Especial de Instrucción nació con el Acto Legislativo 01 de 2018, la reforma que les dio doble instancia a los aforados. Esa sala investiga a los congresistas y otra distinta, la Sala Especial de Primera Instancia, es la que los juzga.
¿De dónde salieron las denuncias por la financiación de la consulta del Pacto Histórico?
Las denuncias apuntan a dos registros contables de la campaña de Cepeda a la consulta: uno a nombre de la empresa Samat Publicidad S.A.S., de Barranquilla, por $609.399.000, y otro a nombre de Javier Antonio Pérez Páez, representante legal de esa misma firma, por $116.151.000.
El primer reclamo lo radicó el 15 de enero de 2026 el exconcejal de Cali Juan Martín Bravo Castaño ante el Consejo Nacional Electoral (CNE). A esa queja se sumaron otras, entre ellas la del exministro de Justicia Wilson Ruiz y la del senador Jonathan Ferney Pulido, conocido como 'Jota Pe Hernández'.
El senador Iván Cepeda Castro vota en la consulta del Pacto Histórico del 26 de octubre. Foto: Colprensa.
El reclamo es por el tope. El artículo 23 de la Ley 1475 de 2011, que es la norma que regula la plata de las campañas, prohíbe que una sola persona o empresa aporte más del 10 % de lo que esa campaña tiene permitido gastar. Los $609.399.000 del primer registro equivalen a unos 428 salarios mínimos de 2025.
Con esas quejas, el organismo electoral abrió indagación preliminar mediante el Auto 092 del 28 de abril de 2026, firmado por la magistrada Maritza Martínez. En ese auto pidió los extractos y soportes bancarios de la empresa y le dio 10 días hábiles a Cepeda para pronunciarse.
¿Qué decidió el CNE sobre los aportes de Samat Publicidad?
El CNE se abstuvo de abrir investigación administrativa y archivó el caso con la Resolución 3880 del 18 de agosto de 2026. La notificación le llegó a Cepeda el 1 de septiembre, 13 días antes de que la Corte anunciara su propia indagación.
"No se encuentra acreditado que Samat Publicidad S. A. S. y Javier Antonio Pérez Páez hubiesen realizado donaciones a la campaña de Iván Cepeda, o que por vía de un crédito se quisiese ocultar la donación", dice la resolución de la Sala Plena del organismo.
Votaciones por la consulta del Pacto Histórico. Foto: Colprensa.
Sobre la naturaleza de esos dos registros, el CNE concluyó que se trataba de créditos en especie, es decir, servicios de publicidad que se prestan primero y se pagan después, y que por eso no estaban sometidos al límite del 10 % que aplica a las donaciones individuales.
"Mi campaña a la consulta dio estricto cumplimiento a las normas sobre financiación privada", respondió el senador en un comunicado. Añadió que los créditos quedaron anotados en los libros contables como obligaciones pendientes de pago y que fueron informados a la autoridad electoral.
Una decisión del CNE no bloquea una investigación penal. El organismo electoral revisa si se violó el régimen de financiación, que es una responsabilidad administrativa con sanciones en dinero, y la Corte Suprema revisa si alguien cometió un delito.
¿Cuántos votos sacó Iván Cepeda en la consulta del Pacto Histórico?
Iván Cepeda obtuvo 1.540.391 votos en la consulta del 26 de octubre de 2025, según los resultados divulgados por la Registraduría Nacional del Estado Civil, cerca del 65 % de los sufragios contados ese día.
Detrás quedó la exministra de Salud Carolina Corcho, con 678.962 votos. El exalcalde de Medellín Daniel Quintero sumó 145.577 pese a que había renunciado a la aspiración el 15 de octubre de 2025, once días antes de la votación, y sus votos se contaron igual.
Ese resultado dejó a Cepeda como candidato único del Pacto Histórico para las elecciones presidenciales de 2026. Perdió la segunda vuelta con Abelardo De La Espriella, que se posesionó el 7 de agosto de 2026. Hoy es senador.
