¿Qué productos del mercado subirían de precio con la Ley de Rescate Fiscal? Esta es la lista
El proyecto radicado por Hacienda en la Cámara elimina desde 2028 la tarifa del 5 % y devolvería el IVA a 18,9 millones de personas.

El proyecto de Ley de Rescate Fiscal que el Ministerio de Hacienda radicó este jueves en la Cámara de Representantes subiría del 5 % al 19 % el impuesto al valor agregado (IVA) del café, el azúcar, los aceites, las pastas, el chocolate y la medicina prepagada desde el 1 de enero de 2028.
Son 14 puntos porcentuales más de impuesto. El cambio sale de borrar del Estatuto Tributario los artículos que fijan la tarifa del 5 %. Con eso también la perderían los carros eléctricos e híbridos y las motos y bicicletas eléctricas.
El nombre oficial de la iniciativa, según el texto radicado, es Ley de Rescate Económico. La radicaron en la Secretaría General de la Cámara el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, que firma como autor; el vicepresidente, José Manuel Restrepo, y el ministro de Justicia, Iván Cancino González.

Ley de Rescate Fiscal, Miguel Gómez Martínez, ministro de Hacienda, la radicó en la Cámara. Foto: Colprensa.
¿Qué otros productos pagarían 19 % de Iva?
Varias frutas y hortalizas que hoy no pagan IVA saldrían de la lista de bienes excluidos del impuesto y quedarían con la tarifa general. El texto también lleva a ese nivel insumos del campo, como semillas y abonos. Esta es la lista de los demás cambios:
Licores: pasarían del 5 % al 19 % de Iva.
Compras de menos de US$ 200 (unos $ 633.000) en plataformas internacionales como Temu, Shein y Amazon: dejarían de estar libres de IVA.
Apuestas en línea: pagarían 19 % sobre los depósitos de los usuarios.
Boletas de cine y de eventos deportivos: quedarían gravadas.
Alojamiento web y servicios en la nube: también entrarían a pagar el impuesto.
Las estaciones de servicio pasarían a liquidar y cobrar el IVA de la gasolina corriente desde 2028. La venta de diésel seguiría sin ese impuesto.
¿Cuánto pagarían las gaseosas con la Ley de Rescate Fiscal?
Gaseosas, refrescos, bebidas a base de frutas, té y café endulzados pagarían desde 2028 un impuesto de $ 45 por cada 100 mililitros si tienen menos de nueve gramos de azúcar añadido, y de $76 si tienen nueve gramos o más.

Ley de Rescate Fiscal también cobraría impuesto a bebidas con edulcorantes sin azúcar. Foto: Canva.
Las bebidas con edulcorantes también entrarían en el cobro con la tarifa más baja, aunque no tengan azúcar añadido. Las que no tengan ni azúcar ni edulcorantes quedarían por fuera. Este impuesto es aparte del Iva.
El proyecto incluye "aumentos en los impuestos al tabaco y los licores, productos que crean problemas de salud pública" entre las nuevas fuentes de dinero para el sistema de salud.
¿Qué seguiría sin IVA?
Arroz, carnes de res, cerdo y pollo, pescado, leche, huevos y fórmulas lácteas infantiles seguirían sin IVA. También la papa, la yuca, los granos, el pan, la arepa de maíz, la panela artesanal, el agua sin azúcar ni edulcorantes y embutidos como el salchichón, la mortadela y la butifarra.
En servicios, la salud, la educación, el arriendo de vivienda, los servicios públicos y el transporte público se mantendrían sin el impuesto, al igual que los medicamentos.
El texto deja libres de IVA las materias primas para vacunas y medicamentos, los anticonceptivos femeninos, los productos de nutrición médica especial y las soluciones de rehidratación oral.

Ley de Rescate Fiscal sacaría frutas y hortalizas de la lista de productos sin IVA. Foto: Colprensa.
¿Quiénes recibirían la devolución del IVA?
Las personas en pobreza extrema y en pobreza recibirían de vuelta el 100 % del IVA que paguen, con un mecanismo llamado EfectIVA que empezaría a funcionar en 2028. Según el proyecto, son 18,9 millones de colombianos, cuyos hogares pagan hoy en promedio $ 138.000 de IVA al mes.
Para la población vulnerable, la devolución bajaría al 50 %, al 40 % o al 30 %, según el nivel de ingresos, y cubriría a otros 16,3 millones de personas. El tope sería de 5,5 unidades de valor tributario al mes por persona, unos $ 288.000 con el valor de 2026.
"Hoy el IVA no distingue la capacidad de pago: cobra lo mismo a personas que consumen un mismo producto, a pesar de que sus ingresos sean muy distintos", dice el resumen del proyecto.
¿Cómo justifica Hacienda los cambios en el Iva?
Hacienda sostiene en el proyecto que muchos beneficios tributarios "terminan beneficiando a los segmentos de la población de mayores ingresos". Con la reforma, el 10 % de las familias más ricas haría un aporte neto promedio de cerca de $ 500.000 al mes, el 3,6 % de su ingreso.
El 68 % de las personas de menores ingresos tendría, según los cálculos del ministerio, un aumento promedio de cerca de $ 65.000 mensuales en su ingreso.
Recortar el gasto del Estado, que bajaría cerca de 15 %, explica el 70 % del ajuste. El proyecto señala que hoy uno de cada tres pesos que el país recauda en impuestos se va en el pago de la deuda; hace 10 años era uno de cada seis.
El proyecto quedó con el número 477 de 2026 y, según la ficha de la Cámara, está en trámite en comisión.

