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¿Se vienen más impuestos para los bogotanos? Tributaria de Galán dio paso clave en el Concejo

El proyecto plantea nuevos cobros y cambios en tarifas que podrían impactar a propietarios, empresas y conductores. Conozca el ABC de la reforma.

Reforma Tributaria de Carlos Fernando Galán avanzó en su primer debate en el Concejo. - Crédito: Colprensa y archivo particular.
Alexander Gómez Naranjo
Alexander Gómez NaranjoPeriodista
10 SEP 2026 - 00:02Actualizado: 10 SEP 2026 - 00:16

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La reforma tributaria que impulsa la administración distrital avanzó en el Concejo de Bogotá y abrió un nuevo debate sobre los impuestos que tendrían que pagar algunos sectores de la ciudad.

La Comisión de Hacienda y Crédito Público aprobó en primer debate el Proyecto de Acuerdo 724 de 2026, denominado por el Distrito como el proyecto por una Ciudad Inteligente.

El proyecto todavía no es definitivo. Tras su aprobación en comisión, deberá ser discutido y votado en la plenaria del Concejo de Bogotá.

Mientras el Distrito defiende las medidas como una forma de financiar inversiones, modernizar la ciudad y avanzar hacia un sistema tributario más sencillo y progresivo, desde el sector financiero ya surgieron fuertes críticas por el aumento propuesto en el ICA.

¿Qué impuestos podrían subir en Bogotá?

Uno de los principales cambios planteados corresponde al Impuesto de Industria y Comercio (ICA) para el sector financiero.

La propuesta concertada establece que la tarifa para estas entidades pase de 14 por mil a 20 por mil hasta 2027. Posteriormente, bajaría a 19 por mil en 2028 y quedaría en 18 por mil a partir de 2029.

El incremento inicial representa un aumento del 50 % frente a la tarifa actual, situación que generó rechazo entre representantes del sector financiero y fintech.

Como referencia, la Administración Distrital señaló que ciudades como Barranquilla y Tunja tienen tarifas de 30 por mil para el sector financiero, mientras que Cali aplica una de 25 por mil.

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Concejo de Bogotá aprobó en primer debate la reforma tributaria impulsada por la Alcaldía de Carlos Fernando Galán. Crédito: Secretaría Distrital de Hacienda.

Sector financiero rechaza el aumento del ICA

La propuesta generó una respuesta inmediata de Asobancaria y Colombia Fintech.

Jonathan Malagón, presidente de Asobancaria, cuestionó el incremento y advirtió que podría afectar la competitividad de Bogotá como centro financiero.

"Bogotá dejará de ser la capital financiera de nuestro país", afirmó Malagón, quien sostuvo que el aumento de la tributación podría provocar un desplazamiento de compañías hacia otras ciudades y terminar encareciendo los productos financieros para los habitantes de la capital.

El dirigente gremial también señaló que quienes quieran cerrar negocios financieros en Bogotá enfrentarían mayores costos, lo que podría incentivar que algunas operaciones se realicen en otras ciudades.

Por su parte, Gabriel Santos, presidente de Colombia Fintech, cuestionó la naturaleza del ICA y aseguró que se trata de un impuesto regresivo debido a que grava los ingresos de las empresas y no sus utilidades.

Según Santos, esta situación podría afectar decisiones relacionadas con inversión y contratación de talento.

“Esto quiere decir que antes de ver el primer centavo de utilidad, estas empresas van a tener que pagar un impuesto profundamente regresivo”, señaló el presidente de Colombia Fintech.

Santos también planteó que las empresas podrían buscar ciudades con condiciones tributarias más competitivas para sus operaciones.

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¿Qué otros cambios contempla la reforma tributaria?

El sector financiero no es el único que aparece en el proyecto. La Administración Distrital también propone una sobretasa al impuesto predial para financiar la prestación y modernización del alumbrado público.

El esquema sería progresivo:

  • Estratos 1, 2 y 3: 0 por mil.

  • Estratos 4, 5 y 6: 0,4 por mil.

  • Predios dotacionales y lotes: 0,8 por mil.

  • Predios comerciales, financieros e industriales: 1 por mil.

El Distrito asegura que estos recursos permitirían avanzar hacia un sistema de alumbrado inteligente con herramientas de telegestión, monitoreo, automatización, analítica de información e Internet de las Cosas.

La apuesta no estaría limitada a mejorar la iluminación. Según la Administración, la infraestructura permitiría detectar fallas automáticamente y fortalecer capacidades relacionadas con seguridad, movilidad y respuesta ante emergencias.

Vehículos eléctricos, híbridos y de combustión también tendrían cambios

Otro de los puntos aprobados está relacionado con el impuesto de comercialización de vehículos.

La tarifa aprobada en primer debate sería de:

  • 8 por mil para vehículos eléctricos.

  • 10 por mil para vehículos híbridos.

  • 11 por mil para los demás vehículos.

La iniciativa también contempla una tarifa de 19 por mil para el comercio de bebidas alcohólicas, productos de tabaco y sus derivados.

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Sectores de oposición a Carlos Fernando Galán advierten que la reforma tributaria alejaría la inversión pública de Bogotá. Crédito: archivo particular.

¿La reforma también contempla alivios para los contribuyentes?

Aunque el proyecto plantea nuevos cobros y modificaciones tributarias, también incluye beneficios para quienes tienen obligaciones pendientes con el Distrito.

La iniciativa establece un alivio del 60 % sobre sanciones e intereses de obligaciones tributarias y no tributarias.

Los contribuyentes tendrán hasta el 21 de diciembre para pagar el 100 % del capital y el 40 % de las sanciones e intereses generados por mora en los principales impuestos, contribuciones y multas de la ciudad.

Según el Distrito, la medida podría beneficiar a más de dos millones de contribuyentes.

¿Qué pasará con los pequeños negocios?

El proyecto también plantea modificar algunas condiciones relacionadas con el ICA para pequeños establecimientos.

La Administración propone eliminar la retención de ICA asociada a pagos realizados con tarjetas débito y crédito para negocios con ingresos inferiores a 1.933 UVT anuales, equivalentes aproximadamente a $100 millones.

La medida busca facilitar la formalización y promover el uso de pagos digitales entre pequeños comerciantes.

Distrito defiende la reforma por inversión y empleo

La Administración Distrital sostiene que los cambios tributarios hacen parte de una estrategia más amplia para financiar la modernización de Bogotá y atraer nuevas inversiones.

El proyecto contempla incentivos para promover actividades consideradas estratégicas, impulsar el Distrito Aeroportuario y facilitar proyectos de desarrollo urbano.

De acuerdo con las proyecciones del Distrito, las medidas incluidas en el proyecto podrían contribuir a generar más de 200.000 empleos en diez años.

La secretaria de Hacienda, Ana María Cadena, defendió el contenido de la iniciativa y aseguró que las propuestas fueron revisadas, analizadas y cuantificadas técnicamente durante el proceso de discusión con los concejales.

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¿Qué sigue para la reforma tributaria de Bogotá?

La aprobación en la Comisión de Hacienda representa apenas el primer debate del Proyecto de Acuerdo 724 de 2026.

Ahora la iniciativa llegará a la plenaria del Concejo de Bogotá, donde los concejales deberán discutir nuevamente sus propuestas tributarias antes de que pueda convertirse en un acuerdo distrital.

Por ahora, el proyecto mantiene sobre la mesa una sobretasa al predial y modificaciones en el ICA y otros impuestos, mientras sectores como el financiero cuestionan el impacto que tendrían los mayores costos tributarios sobre la inversión y la competitividad de Bogotá.

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