Gremios de seguridad privada le hacen esta petición a Galán sobre la contratación en Bogotá
Seis de los principales gremios de seguridad privada aseguran que un mecanismo implementado por el Distrito restringe la competencia.
La controversia por la contratación de servicios de vigilancia en Bogotá a través de la Bolsa Mercantil de Colombia sigue creciendo. Luego del debate de control político liderado por el concejal Julián Espinosa en el Concejo de Bogotá, seis de los principales gremios de seguridad privada enviaron una carta al alcalde Carlos Fernando Galán para pedirle que reconsidere este modelo de contratación.
En entrevista con Minuto60, el director ejecutivo de Andevip (Asociación Nacional de Entidades de Vigilancia Privada), Juan Carlos Medina, explicó las razones por las que el sector considera que este mecanismo limita la competencia y deja por fuera a la mayoría de las empresas de vigilancia del país.
Gremios advierten concentración del mercado
Según Medina, la principal preocupación radica en que la contratación mediante la Bolsa Mercantil favorece la concentración del mercado en pocas empresas.
"Cuando se contratan cerca de 1,5 billones de pesos mediante esta figura, lo que se está buscando es que muy pocas empresas puedan participar en el negocio", afirmó.
El dirigente gremial explicó que mientras en Colombia existen cerca de 900 empresas de vigilancia y seguridad privada, únicamente 52 sociedades comisionistas de bolsa pueden operar dentro de este mecanismo.
"Eso significa que apenas un pequeño porcentaje de las empresas tendría la posibilidad de participar, mientras que el resto queda excluido, no por falta de experiencia o capacidad, sino por el propio diseño del modelo", señaló.
Incluso aseguró que, según lo expuesto durante el debate de control político en el Concejo de Bogotá, dos comisionistas concentran aproximadamente el 87 % de la contratación relacionada con servicios de vigilancia del Distrito.
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Piden volver a la licitación pública
Para Andevip, la contratación de servicios de vigilancia no debería hacerse mediante la Bolsa Mercantil, sino a través de procesos de licitación pública, al considerar que ofrecen mayores garantías de participación y transparencia.
Medina sostuvo que la Bolsa Mercantil fue concebida como un mecanismo excepcional para adquirir bienes o servicios con características técnicas uniformes, condición que, a su juicio, no cumple la seguridad privada.
"No es lo mismo prestar vigilancia en un colegio que en un hospital, un ministerio o una entidad financiera. Cada servicio tiene niveles de riesgo distintos y requiere condiciones específicas", explicó.
En ese sentido, afirmó que utilizar este mecanismo podría desconocer el espíritu del Decreto 1082 de 2015, que regula la contratación estatal.
Juan Carlos Medina, direvtor de Adevip, en un debate en el Congreso de la República. Crédito: tomada de redes sociales.
Barreras para las pequeñas y medianas empresas
Otro de los cuestionamientos tiene que ver con las garantías financieras exigidas para participar en este tipo de procesos.
Según Medina, algunos contratos exigen respaldos equivalentes entre el 5 % y el 7 % del valor contratado.
Puso como ejemplo un eventual contrato de $800.000 millones, en el que una empresa tendría que acreditar una garantía cercana a $5.600 millones.
"Una empresa pequeña o incluso mediana difícilmente cuenta con esa capacidad financiera, por lo que el mecanismo termina restringiendo la participación", aseguró.
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Seis gremios respaldan la petición
La carta enviada al alcalde Galán fue suscrita por seis de las principales organizaciones del sector de vigilancia privada:
Andevip.
Ecos.
Confecov.
Asobov.
Fedeseguridad.
ACES.
La iniciativa también cuenta con el respaldo del concejal Julián Espinosa, quien ha venido cuestionando este modelo de contratación desde el Concejo de Bogotá.
Los gremios solicitan que la Administración Distrital privilegie procesos abiertos de licitación pública, argumentando que permiten una mayor pluralidad de oferentes y fortalecen principios como la igualdad, la transparencia y la libre competencia.
Los gremios de la economía aún esperan la respuesta del alcalde Carlos Fernando Galán. Crédito: Colprensa.
"No hemos recibido respuesta"
Aunque la carta ya fue radicada ante la Alcaldía de Bogotá, Medina aseguró que hasta el momento no han recibido una respuesta oficial.
"No hemos recibido respuesta todavía. Creemos que la administración está evaluando el tema y esperamos que revise este mecanismo de contratación", indicó.
Sin embargo, manifestó que el objetivo de los gremios no es confrontar al Distrito, sino abrir un espacio de diálogo para buscar alternativas que permitan una contratación más competitiva.
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También cuestionan aspectos jurídicos
Durante la entrevista, el director de Andevip también planteó reparos jurídicos frente al modelo.
Explicó que las empresas de vigilancia operan bajo el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada (Decreto 356 de 1994) y deben contar con una licencia de funcionamiento otorgada por la Superintendencia de Vigilancia.
Según Medina, la Bolsa Mercantil actúa como intermediaria en estos procesos sin contar con una licencia para prestar directamente servicios de vigilancia, situación que, en su criterio, debería ser revisada.
"Existen varios vacíos jurídicos que merecen un análisis profundo. Lo que queremos es trabajar conjuntamente con la Administración para encontrar el mejor mecanismo de contratación", afirmó.
Las declaraciones de Andevip se suman al debate que ya abrió el concejal Julián Espinosa sobre el uso de la Bolsa Mercantil para contratar servicios de vigilancia en Bogotá.
Mientras los gremios insisten en que este mecanismo limita la libre competencia y favorece la concentración de contratos, la Administración Distrital aún no se ha pronunciado sobre la carta enviada por el sector.
