¿Qué es el Acuerdo de Schengen y por qué cuatro países piden sacar a España tras la crisis en Ceuta?
La entrada de unas 50.000 personas a Ceuta desde Marruecos disparó las presiones de cuatro gobiernos europeos. La Comisión Europea ya fijó su postura.
El Acuerdo de Schengen es el pacto que permite moverse entre 29 países europeos sin pasar por un control de fronteras, y cuatro gobiernos acaban de pedir que España quede fuera de él por lo que está pasando en Ceuta. Italia lo planteó primero. Finlandia, Dinamarca y la República Checa se sumaron después.
Todo arranca en la ciudad autónoma. El Gobierno español calcula que unas 50.000 personas entraron a Ceuta desde Marruecos entre el miércoles y el jueves, que 48.300 ya regresaron a territorio marroquí y que 57 personas murieron en el intento.
"No se ha observado ningún movimiento desde Ceuta hacia la España peninsular ni hacia otros Estados miembros", explicó la Comisión Europea, que constata que "las autoridades españolas están controlando las fronteras exteriores para garantizar que no se produzcan esos desplazamientos hacia el resto de la Unión".
🚨#ÚLTIMAHORA | #CEUTA
— JUPOL (@JupolNacional) July 30, 2026
La situación en Ceuta está completamente descontrolada.
Desde JUPOL, sindicato mayoritario de la Policía Nacional, llevamos días alertando y denunciando la grave crisis que se estaba gestando en la ciudad autónoma. Hoy, lamentablemente, se confirma lo que… pic.twitter.com/1AZAvbuRiO
¿Qué es el Acuerdo de Schengen y qué países lo integran?
El Acuerdo de Schengen se firmó el 14 de junio de 1985 en Schengen, una localidad de Luxemburgo pegada a Alemania y Francia. Lo firmaron cinco países: Bélgica, Francia, Alemania, Luxemburgo y los Países Bajos.
Ese primer texto solo fijaba la intención. El que puso las reglas fue el Convenio de aplicación, firmado el 19 de junio de 1990 y en vigor desde el 26 de marzo de 1995, que es cuando desaparecieron de verdad los controles entre esos países.
"El Acuerdo de Schengen es un acuerdo por el que varios países de Europa suprimieron los controles en las fronteras interiores y trasladaron esos controles a las fronteras exteriores", define el Ministerio del Interior de España en su página. Los países que entran aplican normas comunes de visado, comparten el Sistema de Información de Schengen (SIS) y cooperan entre sus policías.
España firmó su protocolo de adhesión el 25 de junio de 1991 en Bonn, según el texto publicado en el Boletín Oficial del Estado. Hoy el espacio cubre más de 4 millones de kilómetros cuadrados y a más de 450 millones de personas, con 29 países dentro: 25 Estados de la Unión Europea (UE) más Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, según el Consejo de la UE. Bulgaria y Rumanía son miembros de pleno derecho desde el 1 de enero de 2025.
¿Por qué piden que España salga del Acuerdo de Schengen?
"Las imágenes que llegan de Ceuta son impresionantes y demuestran, una vez más, que la inmigración clandestina fuera de control representa una amenaza concreta para la seguridad de las fronteras europeas", escribió la primera ministra de Italia, Giorgia Meloni, en su cuenta de X. En ese mismo mensaje anunció que su Gobierno está listo para intervenir "con instrumentos extraordinarios", entre ellos "la suspensión del espacio Schengen con España".
Le immagini che arrivano da Ceuta sono impressionanti e dimostrano, ancora una volta, che l’immigrazione clandestina fuori controllo rappresenta una minaccia concreta per la sicurezza dei confini europei.
— Giorgia Meloni (@GiorgiaMeloni) July 30, 2026
Mi sono confrontata con il Ministro dell’Interno Matteo Piantedosi.…
"España ha fracasado por completo en la protección de la frontera exterior del espacio Schengen frente a la migración irregular", afirmó la ministra del Interior de Finlandia, Mari Rantanen. "Todos los países de Europa deben apoyar la propuesta de Meloni. Aquellos países que no cumplan con su obligación de proteger la frontera exterior no pueden ser miembros de Schengen", agregó.
La primera ministra de Dinamarca, Mette Frederiksen, pidió a la UE considerar "todas las posibilidades, incluida la suspensión de la cooperación de Schengen" con España. El primer ministro de la República Checa, Andrej Babis, exigió que "el espacio Schengen debería cerrarse a España de inmediato".
El ministro del Interior de Francia, Laurent Nuñez, anunció un refuerzo de los controles en la frontera con España. El primer ministro de Suecia, Ulf Kristersson, pidió a Madrid actuar "con prontitud para recuperar el control de la situación y cumplir con sus compromisos en el marco de la cooperación de Schengen". El canciller de Alemania, Friedrich Merz, se movió en sentido contrario: "Acojo con satisfacción la intención de España de no permitir que los inmigrantes irregulares entren en el continente europeo", dijo, y reclamó a Marruecos que readmita "de forma inmediata" a quienes cruzaron.
El ministro de Asuntos Exteriores de España, José Manuel Albares, convocó al embajador de Italia en España, Giuseppe Buccino Grimaldi, después de que el titular italiano de Exteriores, Antonio Tajani, se mostrara a favor de cerrar el espacio Schengen a España.
¿Se puede expulsar a un país del Acuerdo de Schengen?
No existe un procedimiento para hacerlo. Ni los tratados europeos ni el Código de Fronteras Schengen contemplan la expulsión o la suspensión de un Estado por decisión del resto, y ningún país puede sacar a otro por su cuenta.
Migrantes saliendo del agua en la costa de Ceuta tras cruzar a nado desde Marruecos. Foto: Colprensa/Europa Press.
Lo que sí permite la norma es que cada Estado restablezca por su cuenta los controles en sus propias fronteras interiores, la vía que ya activó Francia. El artículo 29 del Código de Fronteras Schengen contempla además un mecanismo de emergencia para circunstancias excepcionales, cuando el funcionamiento del espacio de libre circulación queda en riesgo por fallos graves en el control de una frontera exterior.
La UE tiene un mecanismo propio para revisar si un país cumple, llamado 'SchEval'. "Se realizan evaluaciones periódicas sobre la manera en que se aplican y controlan las normas de Schengen. Si durante esas evaluaciones se detecta una deficiencia grave en un paso fronterizo, la Comisión emite un informe de deficiencia grave, que primero se debate con el Estado miembro afectado y, posteriormente, con el conjunto de los Estados miembros", explicó un alto funcionario de la Comisión Europea.
Ese procedimiento termina en un plan de acción para corregir los fallos. "Cualquier decisión al respecto corresponde al Consejo Europeo", precisa la misma fuente comunitaria, que describe el sistema como "una revisión entre pares en la que participan todos los Estados miembros".
¿Qué dijo el Gobierno de España sobre lo ocurrido en Ceuta?
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, viajó a Ceuta este viernes y leyó una declaración institucional sin preguntas, acompañado de Grande-Marlaska. "Lo sucedido en el día de ayer merece todo nuestro reproche, toda nuestra condena", dijo.
🔴 EN DIRECTO
— La Moncloa (@desdelamoncloa) July 31, 2026
Declaración institucional del presidente del Gobierno, @sanchezcastejon, en la Ciudad Autónoma de Ceuta. https://t.co/opfZo0MW58
"Fue un ataque, una violación de la integridad territorial de España. Ceuta es una ciudad española", afirmó Sánchez, según la transcripción publicada por La Moncloa. El presidente anunció que el Estado empleará "todos los resortes, todos los recursos" para garantizar la seguridad en la ciudad autónoma.
Sánchez atribuyó el repunte a las mafias de tráfico de personas y a la lectura que estas habrían hecho de una sentencia del Tribunal Supremo del 8 de julio sobre las devoluciones inmediatas de quienes entran a nado. "Esta lectura ha corrido como la pólvora entre las mafias que trafican con seres humanos", sostuvo.
El Gobierno pidió el despliegue de boyas en el espigón del Tarajal para crear, en palabras de Sánchez, "una barrera de contención, al menos desde un punto de vista físico". Grande-Marlaska se quedará varios días en Ceuta. El Ejército ya está desplegado en la ciudad autónoma y la frontera de Melilla permanece cerrada.
