Consejo de Estado suspende, provisionalmente, traslado de ahorros de pensiones a Colpensiones
El Consejo de Estado tomó esta decisión, días después del polémico decreto emitido por el Gobierno de Gustavo Petro.
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En una rápida maniobra, el Consejo de Estado se pronunció sobre el decreto que pedía trasladar anticipadamente los recursos de los ahorros pensionales desde los fondos privados hasta Colpensiones, en menos de 30 días, y decidió suspender provisionalmente la medida.
La decisión fue adoptada por la Sección Segunda del Consejo de Estado, al advertir que la medida del Gobierno podría contradecir lo ya definido en la Ley 2381 de 2024.
Esa norma permitió de manera excepcional el traslado de afiliados desde los fondos privados hacia Colpensiones, pero dejó claro que los recursos debían permanecer en las cuentas individuales hasta que la persona cumpliera los requisitos para pensionarse.
A pesar de ello, el Decreto 415 de 2026 ordenó a las administradoras de fondos trasladar esos dineros de forma inmediata, fijando plazos estrictos: el 50 % en máximo 20 días y el restante en los 10 días siguientes. La rapidez de esos tiempos llevó al Consejo de Estado a tramitar la solicitud como urgente, al considerar que, de seguir el proceso ordinario, los recursos ya habrían sido movidos y cualquier decisión perdería efecto.
Para el alto tribunal, el decreto habría modificado una regla sustancial definida por la ley, al cambiar el momento en que debía hacerse el traslado del dinero. Recordó que el presidente puede reglamentar las leyes para hacerlas aplicables, pero no alterar su contenido ni sustituir funciones del Congreso.
Decisión del Consejo de Estado
Por esa razón, decidió suspender de manera provisional esa parte del decreto mientras se adelanta el análisis de fondo sobre su legalidad.
Contexto de la medida
La controversia gira alrededor del Decreto 415 del 20 de abril de 2026, expedido por el Gobierno nacional, que reglamenta el traslado de dineros del Régimen de Ahorro Individual (RAIS) al Régimen de Prima Media. La clave del debate está en que esta norma ordena mover esos recursos incluso cuando los afiliados aún no han consolidado su derecho a pensión.
Según la demanda presentada por Jesús Hernando Baena Álvarez, este decreto no solo cambia las reglas del juego, sino que lo hace de manera acelerada.
¿Qué habían dicho las partes involucradas?
Desde Colpensiones, su presidente fue claro en Minuto60: “Hay que cumplir el decreto, nos deben 25 billones” y sostuvo que “esas personas ya no son de los fondos privados, ahora son de Colpensiones”, minimizando el impacto del traslado.
En contraste, desde Colfondos la postura es opuesta: “El decreto es ilegal y pone en riesgo el ahorro de los colombianos”, cuestionando además la urgencia de la medida. Porvenir, por su parte, agregó un matiz técnico al advertir que “se desbalancea el fondo y podría afectar los retornos de los afiliados”.
El choque escaló cuando se abrió la puerta a acciones judiciales. Colpensiones advirtió que “si no cumplen hay mecanismos judiciales y eso incluye embargos si es necesario”, mientras los fondos respondieron que acudirán a las cortes y usarán “todas las medidas necesarias para detener esa medida”.
Se espera una pronta reacción y pronunciamiento del Ministerio del Trabajo y Asofondos, el gremio de los fondos privados de pensiones.
