Avalúos al alza: el giro catastral que encendió la protesta rural en Colombia
Campesinos rechazan aumentos en avalúos catastrales mientras bloqueos afectan vías y crece la incertidumbre por cobros del impuesto predial.
En varias regiones del país, especialmente en Santander, Boyacá, Cundinamarca y Norte de Santander, se han intensificado las manifestaciones sociales en rechazo a la reciente actualización del avalúo catastral de los predios. El proceso, adelantado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, ha generado incrementos que numerosos ciudadanos consideran imposibles de asumir.
La mayor crisis se ha registrado en Santander, donde la movilidad quedó seriamente afectada por bloqueos en carreteras y puntos estratégicos. Durante más de 24 horas, manifestantes han interrumpido el paso en zonas como el peaje de Lebrija y la vía que conduce al aeropuerto Palonegro, provocando incluso la suspensión de vuelos y afectaciones logísticas.
Las autoridades han reportado al menos 16 puntos de bloqueo que impactan corredores clave hacia Cúcuta, el Magdalena Medio, Barrancabermeja y Bogotá, lo que ha dejado prácticamente incomunicada la región por aire y tierra.
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Protestas por avalúo catastral generaron caos en varias regiones. Redes sociales
¿Por qué subió el avalúo catastral?
Ante la ola de inconformidad, el director del IGAC, Gustavo Marulanda Morales, explicó que el país arrastra un atraso histórico en la actualización de los valores catastrales, especialmente en zonas rurales donde algunos registros no se renovaban desde hace dos o tres décadas.
Según el funcionario, esta brecha ha provocado una gran distancia entre el valor registrado oficialmente y el valor real del mercado. “Lo que ha venido pasando en este país es que, desafortunadamente, no hemos hecho la tarea durante 30 años y hay un rezago en los valores catastrales que datan de esa fecha”, señaló.
El directivo añadió que en algunos casos la relación entre el avalúo y el valor comercial apenas alcanzaba el 4 %. Esto significa que propiedades que figuraban en 20 millones de pesos hoy pueden valer más de 100 millones en el mercado real, lo que obliga a “sincerar” las cifras oficiales.
Para este proceso, el IGAC se ha enfocado en el valor del suelo, sin incluir de manera determinante las construcciones o el uso específico del terreno. Además, se utilizan criterios de agrología, que evalúan la capacidad productiva de la tierra, junto con una amplia base de datos que incluye más de 30 millones de transacciones inmobiliarias, información del sistema financiero y registros notariales.
Actualización del avalúo catastral genera inquietud por el impacto en el impuesto predial. Freepik
Impacto en los campesinos y preocupación en zonas rurales
El impacto en las zonas rurales ha generado alarma entre los habitantes. Campesinos denuncian aumentos desproporcionados en los avalúos de sus tierras, con casos que pasan de 20 millones a más de 150 millones de pesos, e incluso predios que saltan de 191 millones a cifras superiores a los 2.000 millones.
Estas variaciones han derivado en recibos del impuesto predial que alcanzan hasta los 35 millones de pesos, según denuncias recopiladas por medios de comunicación, lo que resulta inalcanzable para familias que dependen de la agricultura.
“Lo que preocupa es que la tierra ya no representa lo que uno puede pagar. No tenemos cómo asumir esos cobros”, relatan algunos habitantes afectados por la actualización catastral.
Límites legales del impuesto predial
Aunque los incrementos en el avalúo han generado preocupación, el IGAC insiste en que estos no se traducen automáticamente en aumentos proporcionales del impuesto predial. La legislación colombiana establece límites claros para proteger a los contribuyentes.
La Ley 1995 de 2019 indica que para la mayoría de predios, especialmente aquellos menores a 100 hectáreas, el impuesto no puede aumentar más del 50 % anual, sin importar el crecimiento del avalúo. Por otro lado, la Ley 44 de 1990 establece que los predios de mayor extensión tienen un tope máximo del 100 %.
Esto significa que, incluso si un predio incrementa su avalúo en un 600 %, el impuesto no debería duplicarse o triplicarse sin control. Por ejemplo, un contribuyente que pagaba 200.000 pesos no debería pasar de 300.000 pesos.
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Protestas por el alza del avalúo catastral afectan vías y regiones del país. Redes sociales
Responsabilidades, fallas en la liquidación y diálogo abierto
El IGAC aclara que su función es exclusivamente técnica: determinar el valor de los predios. La responsabilidad de cobrar el impuesto recae en las administraciones municipales, que deben aplicar correctamente la normatividad vigente.
Sin embargo, el problema actual se origina en errores de liquidación, debido a que algunos municipios o proveedores de software no han actualizado sus sistemas conforme a la ley, lo que ha derivado en cobros desproporcionados.
Frente a la situación, el Gobierno ha reiterado su disposición al diálogo mediante mesas técnicas con autoridades locales y comunidades. En municipios como San Gil, Barichara y El Socorro ya se adelantan revisiones para corregir inconsistencias y ajustar los valores cuando sea necesario.
Mientras tanto, las protestas continúan siendo un reflejo del malestar social frente a una actualización catastral que, aunque busca ajustar cifras históricas, ha generado incertidumbre y tensión en distintas regiones del país.
