Autorizan integración entre Tigo y Movistar en Colombia
Se trata de una operación de integración empresarial que consiste en que el accionista de Tigo (Millicom) adquirirá las acciones de Movistar.
Después de varios meses de análisis, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) dio luz verde a la integración entre Tigo y Movistar, dos de los operadores de telefonía móvil más influyentes del país. La decisión, que marca un antes y un después en el sector, permitirá que ambas marcas pasen a formar parte del mismo grupo empresarial.
“Se trata de una operación de integración empresarial que consiste en que el accionista de Tigo (Millicom) adquirirá las acciones de Movistar que implica que las dos compañías pasarán a ser parte del mismo grupo y dejaran de competir”, sostuvo la superintendente Cielo Rusinque, al confirmar el aval de la entidad.
La movida empresarial se remonta a julio de 2024, cuando Millicom, compañía de Luxemburgo que opera la marca Tigo en varios países de América Latina —y que posee el 49 % de las acciones en Colombia— anunció su intención de adquirir Movistar (Coltel). La propuesta, valorada en US$400 millones, fue radicada ante la SIC el 19 de diciembre de 2024. Tras iniciar la evaluación en enero de este año, la entidad examinó el impacto sobre la competencia y la estructura del mercado.
Según el reporte de la SIC, Millicom y Telefónica alcanzaron un acuerdo para que la primera adquiriera una participación mayoritaria de 67,5 % en Coltel, operador de la marca Movistar en el país.
Las medidas quedarán, además, sujetas a la regulación que defina la Comisión de Regulación de Comunicaciones. Pexels
La superintendente destacó que el análisis fue acompañado por un diálogo abierto con entidades técnicas y actores del sector. “Nosotros tuvimos mesas técnicas con la CRC, con el Ministerio TIC, también recibimos los comentarios de la Agencia Nacional del Espectro… incluso la academia”, recalcó.
De acuerdo con Rusinque, la integración ofrece oportunidades claras: “Encontramos que esta operación ofrece, contrario a lo que se ha querido decir de manera previa sin haber atendido esta decisión, beneficios potenciales para el mercado y para los usuarios”. Entre ellos, mencionó eficiencias que mejorarían la calidad y ampliación de la cobertura, así como una competencia más fuerte frente al operador dominante.
Riesgos presentes y condiciones obligatorias
Pese a los puntos favorables, la superintendente admitió riesgos de afectación a la libre competencia. “La nueva empresa o el nuevo ente integrado podría aprovechar en detrimento de los otros agentes competidores y en detrimento de los usuarios. También podría actuar en coordinación… con el operador dominante”, advirtió.
Por ello, la SIC determinó que la aprobación estará acompañada de condicionamientos estrictos para evitar conductas anticompetitivas. “El objetivo de esta decisión entonces es impedir la formación de monopolios y promover dinámicas de competencia efectivas en beneficio del mercado y principalmente de los usuarios”, puntualizó.
Las medidas quedarán, además, sujetas a la regulación que defina la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC). Si la entidad introduce normas más favorables al mercado, estas deberán aplicarse de inmediato.
Un hito en el sector de telecomunicaciones
Con la aprobación oficial, casi un año después de la radicación de la propuesta, se cierra el capítulo regulatorio que permitirá una de las integraciones más relevantes de la última década en el mercado de telecomunicaciones. El panorama competitivo cambiará: Claro continuará como líder, pero ahora deberá medirse ante la fuerza conjunta de Tigo y Movistar.
Mientras tanto, operadores como WOM, con más de seis millones de usuarios, insisten en que la medida podría generar un duopolio y afectar las tarifas. La discusión continuará en el sector, pero lo cierto es que el nuevo mapa de la telefonía móvil ya está trazado.
