¿Qué es Fiduprevisora y por qué deja de manejar la plata de los maestros después de 36 años?
La fiduciaria del Estado seguirá al frente durante una transición de hasta dos años, mientras se prepara una licitación pública.
Fiduprevisora, la fiduciaria del Estado que desde 1990 administró la plata de las pensiones, las cesantías y la salud de los maestros oficiales, deja el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag) porque el Ministerio de Educación no le prorrogó el contrato, que venció este sábado 31 de octubre, después de hallazgos de los organismos de control y de fallas en la atención médica de los docentes.
La salida no es inmediata. Fiduprevisora seguirá administrando el fondo durante una transición que arranca el 1 de noviembre, dura un año y se puede alargar un año más, mientras el Gobierno prepara una licitación para escoger quién la reemplaza. El cambio toca a más de 800.000 afiliados, entre maestros y sus familias.
Fiduprevisora administró la plata de las pensiones, las cesantías y la salud de los maestros oficiales. Foto: Colprensa.
La decisión se tomó este viernes en una sesión extraordinaria del Consejo Directivo del Fomag, con el respaldo de los ministerios de Trabajo y de Hacienda. "La no prórroga del contrato no significa, en ningún caso, la afectación de los servicios de salud", publicó el Ministerio de Educación en su cuenta de X. Minuto60 ya contó qué pasará con la atención de los maestros tras el anuncio.
¿Qué es Fiduprevisora?
Fiduprevisora es una empresa financiera del Estado, vinculada al Ministerio de Hacienda y vigilada por la Superintendencia Financiera. Se constituyó en 1985 y su negocio es recibir plata pública en encargo, guardarla, invertirla y pagar con ella lo que la entidad dueña de esos recursos le ordene.
El Fomag no tiene empleados ni oficinas propias para manejar su plata. La Ley 91 de 1989, que creó el fondo, dispuso que sus recursos los administrara una fiduciaria estatal o de economía mixta en la que el Estado tuviera más del 90 % del capital. Por eso, el 21 de junio de 1990 el Ministerio de Educación firmó con Fiduprevisora el contrato de fiducia 083, que se prorrogó durante 36 años.
Además del fondo de los maestros, Fiduprevisora es la vocera del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la bolsa con la que la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd) paga la atención de emergencias, según el Decreto 1289 de 2018.
¿Por qué el Gobierno no le renovó el contrato?
El Ministerio de Educación tomó la decisión con base en revisiones jurídicas, técnicas, financieras y operativas, informes de supervisión, hallazgos de los organismos de control y recomendaciones de la Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación (Fecode).
Contraloría hizo 61 hallazgos al Fomag entre 2023 y 2025. Foto: Contraloría General de la República.
Los hallazgos vienen de la Contraloría General, que auditó el fondo año tras año:
61 hallazgos entre 2023 y 2025, de los cuales 23 tienen alcance fiscal por más de $ 548.000 millones.
$ 176.795 millones en hallazgos fiscales solo en la auditoría de 2025, por pagos de servicios médicos, sanciones y prestaciones sin el cumplimiento de requisitos legales.
$ 419 millones en mesadas pagadas después de la muerte de docentes y beneficiarios.
No aprobó las cuentas del fondo de 2025 porque las deudas aparecían por debajo de lo real en cerca de $ 598.000 millones.
En septiembre, la Contraloría pidió declarar de impacto nacional los giros por $ 4,4 billones a prestadores de salud del Fomag que no tienen soportes. El 22 de octubre, la Procuraduría lanzó una alerta preventiva por un faltante de $ 1,84 billones para cubrir la salud de los docentes este año.
Desde mayo de 2024, Fiduprevisora quedó como única pagadora de la salud del magisterio, cuando el gobierno anterior reemplazó a los nueve contratistas que operaban el servicio. Con ese modelo llegaron las quejas: el 15 de abril de 2026, en el paro nacional de maestros, docentes se concentraron frente a las oficinas de Fiduprevisora en varias ciudades. La entidad también tuvo cambios seguidos en su cúpula, entre ellos la salida del vicepresidente del Fomag, Herman Bayona, a quien Fiduprevisora le pidió la renuncia.
"El Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella asume la responsabilidad de conducir esta transición, corregir las fallas documentadas y rendir cuentas sobre los avances y asuntos pendientes", afirmó la ministra de Educación, Ilva Myriam Hoyos Castañeda.
¿Quién manejará la plata de los maestros?
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Maestros protestaron frente a Fiduprevisora en Pereira (Risaralda) en el paro de abril. Foto: Colprensa.
Por ahora, la misma Fiduprevisora. La fiduciaria informó que se acoge a la decisión del Consejo Directivo y garantizará la transición y la continuidad de los servicios. El Ministerio de Educación le exigió un plan detallado de actividades para esos meses y le pidió a la Superintendencia Nacional de Salud vigilancia especial sobre las clínicas y hospitales que atienden a los docentes.
El reemplazo saldrá de una licitación pública. La ministra Hoyos anunció que el Gobierno hará los estudios para definir sus condiciones, de acuerdo con la Ley 91 de 1989, y pidió una auditoría forense sobre los 36 años del contrato. La Procuraduría fue invitada a acompañar la liquidación.
El ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, dijo que los recursos de la salud del magisterio deben manejarse "con transparencia, trazabilidad y control". Hacienda es el mismo ministerio al que está vinculada Fiduprevisora, y el presidente De La Espriella ya había mencionado a la fiduciaria en su alocución sobre la crisis fiscal.
El Fomag arranca en la primera semana de noviembre un plan de choque con reuniones presenciales con las clínicas de Antioquia, Atlántico y Valle para revisar deudas y legalizar contratos, y después hará una jornada nacional con los prestadores en Bogotá.
