DNI y DAS: en qué se parecen y en qué se diferencian las agencias de inteligencia de la Presidencia
Las dos agencias dependen de la Presidencia y han sido señaladas de espiar opositores. Esto las diferencia y estos son sus casos más sonados.
La Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), señalada en un informe de haber planeado espiar a expresidentes durante el gobierno de Gustavo Petro, es la agencia civil de inteligencia que reemplazó en 2011 al Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). Las dos se parecen en que dependen de la Presidencia y han sido acusadas de chuzadas; se diferencian en que la DNI solo hace inteligencia y no tiene las funciones de policía judicial, control migratorio y protección que tenía el DAS.
Por las chuzadas del DAS hay exdirectores condenados en firme por la Corte Suprema de Justicia. Por los señalamientos contra la DNI no hay condenas: hay una captura, una revisión de la Contraloría General de la República y procesos abiertos en la Procuraduría General de la Nación.
El documento que destapó el caso es un informe de empalme de 26 páginas, fechado en julio de 2026 y dirigido al director entrante de la agencia. Según ese informe, el decreto 0563 del 3 de junio de 2026, expedido dos semanas antes de la segunda vuelta presidencial, incluyó a la DNI en la asignación de vehículos de protección para expresidentes y exvicepresidentes, y una fuente humana aseguró que esos carros serían acondicionados con micrófonos y GPS.
"Una entidad de inteligencia no tiene ninguna razón técnica para asignar vehículos de protección", dice el documento revelado por Noticias Caracol.
¿Qué hace la DNI y quién la dirige?
La DNI desarrolla inteligencia estratégica y contrainteligencia, es decir, información para que el presidente y el Consejo de Seguridad Nacional tomen decisiones sobre amenazas al país. Fue creada con el Decreto 4179 del 3 de noviembre de 2011 como un "organismo civil de seguridad", y sus actividades se rigen por la Ley 1621 de 2013, conocida como Ley de Inteligencia.
Jorge Andrés Zuluaga López fue nombrado director de la DNI en septiembre de 2026. Foto: Presidencia de la República.
Su director es el general retirado del Ejército Jorge Andrés Zuluaga López, nombrado por el presidente, Abelardo De La Espriella. Antes de él, Carlos Andrés Ríos Puerta, director del Departamento Administrativo de la Presidencia (Dapre), ocupó el cargo como encargado desde el 12 de agosto.
En los cuatro años del gobierno Petro la DNI tuvo cuatro directores: Manuel Alberto Casanova, Carlos Ramón González, Jorge Lemus y René Guarín. Lemus llegó en marzo de 2025 y renunció en enero de 2026, cuando Guarín, ingeniero de sistemas y jefe de tecnología del Dapre, quedó encargado de la entidad.
¿Cuál es la diferencia entre el DNI y el DAS?
La DNI no puede abrir investigaciones penales ni capturar a nadie, porque no tiene funciones de policía judicial. La Ley de Inteligencia le permite hacer monitoreo del espectro electromagnético, un rastreo al azar de las señales que circulan, sin seguir a una persona en particular. Escuchar las llamadas o leer los mensajes de alguien en concreto exige orden de un juez dentro de un proceso penal.
Estas son las diferencias entre las dos agencias:
Nacimiento: el DAS fue creado con el Decreto 1717 de 1960; la DNI, en noviembre de 2011.
Funciones: el DAS hacía inteligencia, policía judicial, control migratorio y protección de personas; la DNI solo inteligencia y contrainteligencia.
Reglas: el DAS operó sin una ley estatutaria de inteligencia; la DNI está sometida a la Ley 1621 de 2013, que exige que cada operación tenga una orden escrita.
Condenas: el DAS dejó exdirectores condenados; contra la DNI no hay sentencias.
¿Por qué se acabó el DAS?
El presidente Juan Manuel Santos suprimió el DAS con el Decreto Ley 4057 del 31 de octubre de 2011, después del escándalo de las chuzadas destapado por la revista Semana en febrero de 2009. La agencia había interceptado y seguido a magistrados de la Corte Suprema, periodistas, opositores del gobierno de Álvaro Uribe y defensores de derechos humanos. La liquidación terminó el 11 de julio de 2014.
María del Pilar Hurtado, exdirectora del DAS, fue condenada a 14 años por las chuzadas. Foto: Colprensa.
La Corte Suprema condenó a 14 años de prisión a la exdirectora del DAS María del Pilar Hurtado y a ocho años a Bernardo Moreno, exsecretario general de la Presidencia, por esas interceptaciones. La Sala Penal confirmó ambas condenas en 2025. Hurtado recibió la libertad condicional en 2022.
Jorge Noguera, director del DAS entre 2002 y 2006, fue condenado en septiembre de 2011 a 25 años de prisión por el homicidio del sociólogo Alfredo Correa de Andreis, asesinado por paramilitares en Barranquilla (Atlántico) el 17 de septiembre de 2004. La Corte concluyó que Noguera entregó a los paramilitares información obtenida por el DAS. En 2017 recibió otra condena por las chuzadas cometidas entre 2002 y 2005.
Los casos que rodean a la DNI
En junio de 2024 la DNI quedó bajo sospecha por presuntas interceptaciones a magistrados de la Corte Suprema. Su Inspección General descartó, "dentro del límite de lo razonable", que la entidad hubiera participado. En abril de 2026, la Procuraduría abrió indagación previa contra funcionarios por determinar de la DNI por presuntas interceptaciones al entonces candidato Abelardo De La Espriella.
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Carlos Oyola, funcionario de la DNI, fue capturado en Neiva (Huila). Foto: Tomada de redes sociales.
El informe de empalme revelado por Noticias Caracol señala a Carlos Oyola, ingeniero de sistemas vinculado a la DNI desde febrero de 2024 y capturado en Neiva (Huila), de haber liderado una red que habría intentado atacar los sistemas de la Registraduría para alterar los resultados de la segunda vuelta. Oyola tenía una orden de captura desde mayo de 2026 por presunto acceso abusivo a los sistemas de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (Unad).
El mismo documento menciona la compra de un helicóptero no tripulado por $ 9.000 millones, tres sistemas antidrones por $ 8.340 millones, una casa operativa sin registro cerca de la Embajada de Estados Unidos en Bogotá y un viaje de funcionarios a Moscú para recibir capacitación. Tras la publicación, la Contraloría ordenó una revisión prioritaria de cinco contratos de la DNI por $ 20.783 millones. Más detalles del informe están en lo que dice la investigación sobre las chuzadas de la DNI en el gobierno Petro.
