Petro defiende traslado de afiliados y asegura que reforma a la salud “llegará más pronto que tarde”
La medida trasladará 6,5 millones de usuarios entre EPS; pese a críticas, el presidente asegura que reformar la salud es vital para la vida.

El pasado 25 de febrero, el Gobierno emitió el Decreto 0182, que obliga a trasladar a cerca de 6,5 millones de afiliados entre distintas Entidades Promotoras de Salud (EPS). La medida ha generado cuestionamientos de gremios y expertos, quienes advierten sobre posibles interrupciones en tratamientos, aumento de tutelas y concentración de usuarios en entidades con problemas financieros. Según estos sectores, se trata de una modificación estructural del sistema que solo podría aprobarse mediante una ley, y no por decreto.
El Decreto 0182 establece límites al número de EPS que pueden operar en cada municipio y departamento, así como porcentajes mínimos de participación para permanecer en un territorio.
Acemi cuestiona la legalidad del decreto
La Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi) también expresó su rechazo. El gremio sostiene que la norma carece de sustento legal, al modificar las reglas de aseguramiento sin pasar por el Congreso.
Ante las críticas, el presidente Gustavo Petro defendió la medida, asegurando que reformar el sistema de salud es prioritario y que la vida de los ciudadanos debe prevalecer por encima de cualquier norma.
Sin embargo, Acemi advirtió que el traslado obligatorio podría empeorar la crisis actual, al enviar pacientes a EPS que hoy se encuentran bajo intervención estatal. Según Ana María Vesga, presidenta de Acemi, el decreto implica un cambio profundo en la distribución de afiliados a nivel nacional. Las EPS con menor presencia en algunos municipios deberán transferir sus usuarios a entidades con más inscritos, muchas de las cuales enfrentan problemas operativos.
Vesga señaló que esta dinámica genera riesgos logísticos y financieros significativos. Aunque reconoció que la regionalización del aseguramiento puede mejorar la eficiencia en la atención médica, calificó la medida como “inoportuna” e “imprudente”, al trasladar pacientes desde entidades que actualmente prestan un servicio adecuado hacia otras en crisis.
Insiste el gobierno en modificar las reglas del sistema y hacerlo por decreto. El nuevo modelo de operación se convierte en una amenaza para millones de colombianos. En lugar de estabilizar la crisis operativa y la fragilidad financiera de las Eps, el inoportuno e improvisado… https://t.co/gKPv252Buv
— Ana Maria Vesga (@AnaVesga_G) February 26, 2026
La directiva agregó que esta política “profundiza la crisis del sistema y complica la situación de miles de pacientes”, al incorporarlos a un modelo ya afectado por fragilidad estructural, financiera y de atención. Recordó además que el Consejo de Estado suspendió provisionalmente el Decreto 885 el año pasado, señalando que cualquier cambio en el aseguramiento requiere ley formal. Insistir en implementar la reforma mediante decreto, afirmó, constituye un error jurídico que pone en riesgo la estabilidad del sector.
Acemi anunció que continuará usando vías legales para frenar la medida, como hizo durante la consulta pública, con el fin de evitar un “daño mayor e irreversible” a un sistema de salud que preocupa diariamente a los colombianos.
Petro defiende la reforma a la salud
Frente a estas críticas, el presidente Petro se pronunció para defender el rumbo de sus políticas sociales y la legalidad de sus intenciones frente al sistema sanitario.
Reafirmó su compromiso con la reforma "claro que insistimos en la reforma a la salud y se aprobará más temprano que tarde" y aseguró que transformar el sistema de salud es indispensable para garantizar la vida de los ciudadanos. "Es indudable que la salud debe ser reformada por ley. La vida de la gente está por encima de cualquier cosa".
