¿Qué son los bonos verdes con los que Bogotá aumentó su deuda?, esto dicen expertos
Minuto60 consultó con un experto para conocer a fondo los impactos que tendría para la ciudad la emisión de estos bonos de deuda.
Como un logro para el desarrollo de proyectos de infraestructura en la ciudad fue anunciada, por el alcalde Carlos Fernando Galán, la emisión de bonos verdes de deuda por USD $ 600 millones. Un avance que convirtió a Bogotá en la primera ciudad de Latinoamérica en lograr este tipo de transacciones.
El dinero recaudado, más de $ 2 billones, permitirá inyectar recursos a los proyectos de cable en San Cristóbal y Potosí, la segunda línea del Metro y la Nueva 13 bajo una promesa a los inversionistas internacionales de desarrollar proyectos que reduzcan las emisiones y combatan el cambio climático.
¿Qué son los bonos verdes?
Minuto60 consultó con el Ph.D Luis Gabriel Marin, profesor asistente de la facultad de Ingeniería de la Pontificia Universidad Javeriana, para conocer en detalle los alcances de la emisión de estos bonos y entender el impacto en las finanzas de la ciudad.
Gobiernos, corporaciones o bancos con un alto prestigio en temas financieros a nivel internacional tienen la capacidad de ofrecerle a inversionistas internacionales bonos de deuda para proyectos específicos, en este caso, los bonos verdes, para el desarrollo de proyectos en pro del medio ambiente y que le ‘permiten a los inversionistas canalizar recursos hacia proyectos que luchen contra el cambio climático y promuevan la transición energética’.
Para poner un ejemplo tenemos el caso de Bogotá. Como ciudad presentó una disposición de endeudarse en $ 2.3 billones, la demanda del bono alcanzó los $ 3.1 billones demostrando el interés internacional de ofrecerle recursos a la ciudad.
Minuto60: ¿De qué sirven los bonos verdes a Bogotá?
Luis Gabriel Marín: Los bonos verdes constituyen una herramienta estratégica de financiación para que una ciudad como Bogotá ejecute proyectos de gran escala orientados a mejorar la calidad de vida, fortalecer la resiliencia climática y aumentar la eficiencia de su infraestructura urbana, sin depender exclusivamente de los recursos fiscales tradicionales.
Su emisión promueve gobernanza y transparencia, ya que exige el cumplimiento de estándares internacionales de reporte y medición de impacto, lo que genera confianza entre los inversionistas y asegura una gestión responsable de los recursos públicos.
Minuto60: Que haya mayor capacidad de endeudamiento para la ciudad ¿es bueno o malo?
L.G.M: Tener una mayor capacidad de endeudamiento no es, en sí misma, ni buena ni mala; su conveniencia depende completamente de cómo y para qué se utilice esa deuda. En el caso de Bogotá, una capacidad de endeudamiento sólida resulta positiva siempre que se gestione bajo dos principios fundamentales: la sostenibilidad fiscal y el uso eficiente de los recursos.
Más allá de la viabilidad económica, los bonos verdes ofrecen un triple impacto positivo: ambiental, al financiar la mitigación del cambio climático y la eficiencia energética; social, al mejorar la calidad del aire y la infraestructura pública; e institucional, al fortalecer la gobernanza mediante reportes transparentes y el cumplimiento de estándares internacionales de sostenibilidad.
Minuto60: ¿A mayor deuda, mayor impuesto?
L.G.M: Cuando la deuda se destina a inversiones ineficientes o de bajo retorno, es casi inevitable que la carga fiscal termine recayendo sobre las generaciones futuras. En cambio, si se orienta hacia proyectos productivos y sostenibles, el crecimiento económico que estos generan puede cubrir por sí mismo el servicio de la deuda, evitando incrementos en los impuestos y fortaleciendo las finanzas públicas a largo plazo.
Minuto60: ¿Cómo afecta esto a la gente?
L.G.M: Si los bonos verdes funcionan según su diseño, la ciudadanía obtiene beneficios ambientales y sociales tangibles, como una mejor calidad del aire, infraestructura más sostenible y mayor resiliencia climática. Sin embargo, si la gestión fiscal resulta ineficiente, la población podría terminar asumiendo los costos financieros, como el pago de intereses, a través de mayores impuestos, sin recibir a cambio los beneficios esperados.
Minuto60: ¿Por qué los gobiernos se endeudan aun cuando tienen baja ejecución de sus presupuestos?
L.G.M: Los gobiernos suelen recurrir al endeudamiento a través de bonos verdes, incluso cuando presentan una baja ejecución de sus presupuestos, porque estos instrumentos permiten financiar proyectos de capital a largo plazo, como sistemas de transporte masivo, flotas eléctricas, plantas de tratamiento o infraestructuras para la generación de energía renovable.
Este tipo de proyectos pueden tardar entre cinco y treinta años en desarrollarse y recuperar su inversión. Por ello, la emisión de bonos en el presente garantiza que el capital esté disponible para su ejecución futura, sin depender del ritmo de ejecución presupuestal anual.
¿Cómo está la deuda de Bogotá?
Al comienzo de la administración Galán, el Concejo aprobó un aumento en el cupo de endeudamiento para la ciudad. De acuerdo con la Secretaría de Hacienda este límite se encuentra en $ 18 billones disponibles para realizar operaciones de crédito público.
Según el Distrito, para 2023 la deuda externa de Bogotá equivalía al 2.3 % de su PIB, cifra que aumentó al 3,1 % con la emisión de los bonos verdes. Esto significa que en este momento la ciudad tiene deudas por más de $ 10 billones de pesos.
