MinTrabajo derogó 11 circulares del anterior gobierno: ministra Natalia López explicó por qué
A través de una columna de opinión en Semana, la ministra de Trabajo Natalia López, respondió a los cuestionamientos por haber derogado 11 circulares.
El Ministerio del Trabajo derogó 11 circulares expedidas entre septiembre de 2025 y julio de 2026, durante la administración del expresidente Gustavo Petro. Esta decisión generó controversias entre diferentes sectores políticos, por lo que la ministra Natalia López explicó en una columna publicada en Semana las razones tomadas por el actual Gobierno Nacional.
Según la ministra, la medida busca corregir documentos que habrían excedido las competencias del Ministerio y generado interpretaciones contradictorias sobre las normas laborales. También sostuvo que la derogatoria no elimina derechos laborales ni modifica las obligaciones establecidas por la ley.
Su argumento central es que una circular tiene como función orientar a los funcionarios sobre la aplicación de las normas, pero no puede crear nuevos deberes, pagos, procedimientos o sanciones que no tengan respaldo en una norma superior.
¿Por qué se derogaron 11 circulares?
La ministra señaló que las 11 circulares fueron revisadas de manera individual para determinar si las disposiciones contenidas en ellas podían rastrearse hasta una norma superior. Cuando se encontró que alguna establecía obligaciones, procedimientos o consecuencias que no estaban contempladas en la ley, se procedió con su derogatoria.
Uno de los ejemplos mencionados por López está relacionado con el sector de vigilancia y seguridad privada. Según explicó, una de las circulares podía interpretarse en el sentido de que este sector estaba exceptuado del régimen general de horas extras. Sin embargo, la Ley 2466 de 2025 establece una excepción relacionada con el límite máximo de dos horas extras diarias, pero no elimina el derecho al trabajo suplementario ni sus respectivos recargos.
Otro caso corresponde a la jornada laboral. La Ley 2101 de 2021 redujo la jornada y estableció que esa modificación no podía implicar una disminución salarial. De acuerdo con la ministra, una circular había incorporado una fórmula de compensación económica, además de establecer un mecanismo y un plazo de pago que, según su explicación, no estaban contemplados en la ley.
La ministra asegura que no se eliminó ningún derecho laboral
Uno de los puntos que López Fuentes buscó aclarar es que la derogatoria de las circulares no significa la eliminación de derechos de los trabajadores.
La ministra sostuvo que derechos como la estabilidad laboral reforzada para personas con discapacidad, la reducción de la jornada laboral y las garantías relacionadas con la igualdad y el cuidado tienen como fuente la Constitución y las leyes, por lo que no dependen de la vigencia de una circular del Ministerio del Trabajo.
La resolución, según López, tampoco tiene efectos retroactivos: no declara la nulidad de actuaciones realizadas mientras las circulares estuvieron vigentes, no termina procesos en curso ni elimina los derechos establecidos directamente por la legislación.
La ministra defendió además que la medida busca fortalecer la seguridad jurídica tanto para trabajadores como para empleadores. A su juicio, las obligaciones laborales deben poder identificarse claramente en la norma que las establece, evitando que documentos administrativos generen interpretaciones contradictorias o terminen creando obligaciones que posteriormente sean cuestionadas judicialmente.
De cara al futuro, López planteó que cada asunto debe tramitarse mediante el instrumento jurídico correspondiente: las materias que requieran una ley deben pasar por el Congreso; las que necesiten reglamentación deben establecerse mediante decreto y los contenidos estrictamente pedagógicos pueden desarrollarse mediante guías que aclaren que no tienen carácter obligatorio.
