Un millonario contrato, en manos de un fondo mixto, tendría un único proponente
Los fondos mixtos en Colombia siguen dando de qué hablar. La historia de un contrato que se adjudicará para pavimentar una vía en Barrancas, Guajira.
Los fondos mixtos han sido cuestionados porque en algunos casos son utilizados por entidades del Estado para saltarse la Ley 80 de contratación. Recientemente estalló un escándalo porque el Fondo Mixto Sierra Nevada recibió millonarios contratos que superan los $ 3 billones y detrás de estos había todo un entramado de corrupción.
La particularidad de estos fondos mixtos es que tienen la facultad de recibir recursos públicos para administrarlos y subcontratar o tercerizar con empresas bajo un régimen privado, esto controlar el destino e inversión de dichos dineros. No obstante, algunos hacen pública esta contratación a través de la página Secop.
Minuto60 consultó un contrato que está en proceso de adjudicación y cuyo monto supera los $ 8.165 millones. El objeto es la “construcción de pavimento rígido y obras complementarias en los reasentamientos Patilla y Chancleta en el departamento de la Guajira, municipio de Barrancas”. El encargado de adjudicar el contrato es el Fondo Mixto para el Desarrollo Integral y la Gestión Social de Colombia (Foncolombia).
¿Cómo ha sido el proceso de adjudicación?
En la plataforma de contratación Secop se encuentra la información del contrato que Foncolombia adjudicará en los próximos días. En la resolución de apertura dice que mediante oficio del pasado 25 de agosto de 2026 el fondo fue notificado por parte del municipio de Barrancas, departamento de la Guajira, “de la designación como entidad pública ejecutora para la contratación de la obra e interventoría, para el proyecto” en cuestión.
Así las cosas, el municipio de Barrancas le entregó $ 8.165 millones del Sistema General de Regalías al Fondo Mixto para el Desarrollo Integral y la Gestión Social de Colombia y este a su vez abrió una convocatoria de “selección de corta cuantía (Categoría B)” de acuerdo con su Manuel interno de contratación para invitar a los “proponentes inscritos en el Banco de Oferentes de la Entidad”.
Lo anterior quiere decir que solamente podrían participar las empresas y contratistas que se encuentren inscritos en un base de datos del Fondo Mixto.
¿Cuántas empresas fueron invitadas?
En un documento con fecha del 1 de octubre de 2026 fueron invitadas a participar tres empresas: Constructora Colombia Infraestructura Rural S.A.S. (Construcol), Monteza GM Ingeniería y Construcciones S.A.S. y Proexi Ingeniería S.A.S., donde se advierte que el proyecto se ejecutará en un pazo de 8 meses a partir de la firma del acata de inicio.
¿Cuántas propuestas se presentaron?
Al día siguiente, es decir, el 2 de octubre de 2026 Foncolombia recibió respuesta de la Constructora Colombia Infraestructura Rural S.A.S. (Construcol), la cual se unió con la empresa ARQLH Diseño y Construcción S.A.S. bajo el Consorcio Pavimento Patilla y Chancleta, manifestando su interés en participar.
Teniendo en cuenta el documento denominado ‘aviso único’ el cronograma establece que la fecha de apertura del proceso fue el 30 de septiembre de 2026 y la fecha de cierre 5 de octubre de 2026. Es decir, los oferentes solo tuvieron 4 días hábiles para manifestar su interés en participar, pero solo una de las tres invitadas lo hizo.
Constructora Colombia Infraestructura Rural S.A.S., es una empresa con sede en Valledupar y cuyo representante legal es Eduardo José Socarrás Monsalvo, mientras que su socia, la empresa ARQLH Diseño y Construcción S.A.S., es una empresa con sede en Barrancas y su representante legal es Luz Lorellys Ospino Ortíz.
¿Proceso transparente?
Minuto60 contactó al Fondo Mixto para el Desarrollo Integral y la Gestión Social de Colombia (Foncolombia) para conocer más detalles del proceso de contratación, entre otros, el por qué se contó con tan poco tiempo para que las empresas invitadas manifestaran su interés, el por qué solo una se presentó bajo un consorcio, cuál es la oferta que presentó y cuándo se adjudicaría el contrato.
La respuesta de Foncolombia es que las inquietudes se resolverán a través de un correo que se tramita para estos casos como PQRSD. Igualmente, este medio tiene los canales abiertos para escuchar las respuestas del fondo mixto y su representante legal.
¿El contrato ha sido cuestionado?
El ingeniero Rodrigo Fernández, en diálogo con Minuto60 señaló que pese al llamado y reclamo del presidente Abelardo De La Espriella, con relación al cuidado de los recursos públicos y a la contratación transparente, a su parecer existe un proceso que genera dudas.
“(…) encontramos una vez más que el municipio de Barrancas, Guajira, en esta ocasión hace convenio interadministrativo con el contratadero Foncolombia, sede Valledupar, para que adelante la ejecución de recursos de regalías”, señaló el ingeniero y experto en contratación.
Agregó que este proceso tiene una particularidad “y es que no obstante que hubo un aviso único para convocar a quienes hacen parte del Banco de Oferentes de Foncolombia, hubo también una invitación a tres empresas y en los términos de referencia se estableció que debía haber manifestación de interés como requisito habilitante y en ese sentido sólo uno de los tres invitados hizo manifestación de interés, de tal suerte que este proceso que por ley 80 y con pliego tipo habría podido tener 20, 30, 40 oferentes, tendrá solamente uno”, indicó el ingeniero, quien puntualizó que “definitivamente el legado de los contrataderos para la contratación y para la ingeniería ha sido funesto”.
#Investigación | El ingeniero y experto en contratación, Rodrigo Fernández, en diálogo con Minuto60, cuestionó el proceso de contratación que adelanta el Fondo Mixto para el Desarrollo Integral y la Gestión Social de Colombia (Foncolombia) y cuyo objeto es una vía en el municipio de Barrancas, Guajira, por valor de $ 8.165 millones y que quedaría en manos de un único oferente.
— Minuto60 (@minuto60com) October 6, 2026
¿Contrato en San Martín, Cesar?
Llama la atención que uno de los municipios donde actualmente adelanta un proyecto de obra es en el municipio de San Martín, en departamento de Cesar, porque fue allí donde nació el Fondo Mixto Sierra Nevada; no obstante, dicho fondo pasó a manos del municipio de María la Baja, cuyo alcalde se encuentra en un proceso de colaboración para confesar este caso de corrupción.
