Corrupción: el ‘contratadero’ que habría desviado recursos públicos por más de $ 3 billones
Creador del Fondo Mixto Sierra Nevada y 12 personas más serán presentados ante un Juez de la República por varios delitos. ¿cómo desviaron recursos?
Los llamados ‘contrataderos’ en Colombia han logrado desviar millonarios recursos públicos saltándose la Ley 80. Empresas Industriales y Comerciales del Estado (E.I.C.E.), Fondos Mixtos o las asociaciones municipales, son algunos de los ejemplos de organizaciones que se han conformado en algunas entidades territoriales para sacar provecho de la contratación estatal.
El Fondo Mixto Sierra Nevada es una de las entidades que más ha sido cuestionada en el país, pero, ante la justicia le ha llegado la hora, porque la Fiscalía ha venido judicializado a algunas personas presuntamente vinculadas a hechos de corrupción y en la mira está como principal objetivo, Martín Zuleta, exalcalde del municipio de La Paz, departamento de Cesar y quien fue el gestor de dicho fondo mixto.
A través de un comunicado, la Fiscalía General, informó que se hizo efectiva la captura de 13 personas en Bogotá, Cartagena, Valledupar, Sogamoso, Pereira y Villavicencio, “por su presunta participación en una red que habría direccionado contratos financiados con recursos del Sistema General de Regalías por cerca de 3 billones de pesos en 19 departamentos del país”.
Añadió el ente acusador que se entre los capturados están Ramiro González Mancilla, alcalde de María La Baja (Bolívar); Martin Zuleta, exalcalde de La Paz (Cesar), un contratista, así como varios exdirectivos y funcionarios del Fondo Mixto Sierra Nevada, quienes serán presentados ante un juez de garantías en la ciudad de Bogotá, en el Complejo Judicial de Paloquemao.
¿Qué se sabe del Fondo Mixto Sierra Nevada?
Su razón social es Fondo Mixto para la Promoción de la Infraestructura, el Desarrollo Integral y la Gestión Social Sierra Nevada y fue inscrita oficialmente el 22 de abril de 2021 con un patrimonio de cinco millones de pesos y meses más tarde su capital aumentó de manera sorpresiva y levantando sospechas ante las veedurías y luego los organismos de control.
Las alarmas se prendieron cuando en menos de cuatro años este fondo mixto logró obtener contratos por más de 500 mil millones de pesos, a través de contratos con recursos del Sistema General de Regalías. Adicionalmente, una norma permitió que a través del fondo Ocad Paz se suscribieran contratos.
Actualmente su representante legal es Pedro Ángel Hernández Triana y su representante suplente es Alejandro Castro Bernal, según el Registro Único Empresarial y Social (RUES). Sin embargo, detrás de su creación estuvo Martín Zuleta, exalcalde del municipio de la Paz, departamento de César.
Minuto60 consultó el RUES y allí aparece que actualmente está activo el registro oficial ante y Cámara de Comercio el Fondo Mixto Sierra Nevada. Minuto60.
En su página de internet advierten que gracias a su constitución pueden realizar contratación tanto pública como privada. Es así como en muchos casos se logra recibir recursos públicos mediante contratos interadministrativos o convenios y luego subcontratar bajo el régimen privado, tal como lo explicó Minuto60.
“El Fondo Mixto Sierra Nevada puede celebrar toda clase de contratación estatal o privada, mediante convenios o contratos interadministrativos, asociaciones y otros mecanismos que le permiten ejecutar proyectos de inversión, consultoría o infraestructura en cualquier región del país”, dice en su objeto la entidad.
El Fondo Mixto Sierra Nevada, en su página oficial, explica que tipo de contratación puede realizar gracias a su constitución con capital público y privado. Minuto60.
¿Cuál es la realidad de los fondos mixtos?
El ingeniero Rodrigo Fernández, quien es experto en procesos contractuales y le ha hecho seguimiento a los procesos de contratación mediante las figuras de E.I.C.E., asociaciones municipales, fondos mixtos, entre otros, en diálogo con Minuto60 hizo un análisis de lo que pasa con esta última figura.
Fernández sostuvo que los fondos mixtos son entidades creadas por entidades territoriales, como por ejemplo el Fondo Mixto Sierra Nevada, que fue creado por el municipio de La Paz, en el departamento de Cesar, pero con una particularidad que está en su manual de contratación.
“(…) con unos manuales de contratación propios, por cuanto se rigen por el derecho privado y se están utilizando desde el 2021, hacia adelante, para eludir la Ley 80 y al eludir la Ley 80 están restringiendo la participación y posibilitando la colusión entre los participantes”, es decir, la concertación entre dos o más contratistas para limitar la partición o competencia de otros interesados en diferentes licitaciones.
#Judicial | El ingeniero Rodrigo Fernández, experto en contratación estatal, le dijo a Minuto60 cómo se estarían utilizando los fondos mixtos para desviar recursos públicos.
— Minuto60 (@minuto60com) August 4, 2026
Lo anterior, tras conocerse por parte de la Fiscalía que se hizo efectiva la captura de 13 personas… pic.twitter.com/hYF2UfIFnU
Añadió que en estos casos las investigaciones también deberían estar orientadas a impedir que se presenten este tipo de prácticas ilegales. “Sería muy interesante que ahora que la Fiscalía está actuando, se ocupe también del tema la Superintendencia de Industria y Comercio y determine si efectivamente esa posible colusión se está presentando”, explicó Fernández.
