¿Qué es el catastro multipropósito, a quiénes afecta y por qué es el motivo de bloqueos?
El catastro multipropósito se convirtió en el motivo de una nueva ola de protestas en Colombia: le explicamos qué es y por qué es importante.
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El catastro multipropósito se convirtió en el centro del debate nacional, un término que pocos conocen pero que ha sido causante de bloqueos y manifestaciones en distintas zonas del país. Se trata de un sistema con el que el Estado busca actualizar la información de los predios, valor, uso, extensión y propiedad, para reflejar su precio real en el mercado y mejorar la planificación del territorio.
Durante años, muchos predios en Colombia estuvieron subvalorados, lo que generaba un cobro bajo del impuesto predial. Con la actualización, el objetivo es corregir esas distorsiones históricas. Sin embargo, el problema no ha sido el concepto, sino la forma en que se ha implementado.
En varios municipios, especialmente rurales y de ciudades intermedias, los nuevos avalúos han generado incrementos considerables en el valor de los predios y esto se traduce directamente en un aumento del impuesto predial, lo que ha encendido el malestar ciudadano.
Para muchos propietarios, el cambio ha sido abrupto. Pasaron de pagar cifras manejables a enfrentar cobros que, aseguran, no corresponden con su capacidad económica. Ahí es donde el catastro multipropósito dejó de ser un tema técnico y se convirtió en un detonante social.
Minuto60 consultó a Lisandro Junco, exdirector de la DIAN, quien explicó en detalle este término. El catastro multipropósito nació como una herramienta clave para ordenar el territorio colombiano y cerrar brechas históricas en la información de la tierra.
“Para entender el catastro multipropósito hay que ver de dónde viene Colombia. Colombia tiene un catastro viejo en donde en muchas zonas rurales no se sabía bien quién ocupaba qué y en las ciudades los avalúos estaban siempre muy por debajo del mercado”, señaló. En ese sentido, recordó que esta política se consolidó durante el gobierno de Juan Manuel Santos con el objetivo de tener un inventario completo y actualizado de todos los predios del país.
Sin embargo, Junco cuestionó el rumbo que ha tomado esta herramienta en la actualidad.
Por eso se llama multipropósito. Porque no se hizo para cobrar impuestos, se hizo para ordenar el territorio, para hacer planeación en vías, identificar conflictos de tierras y programas sociales.
Lisandro Junco
Pero, según su visión, ese propósito se ha desvirtuado: “Hoy dejó de ser un catastro multipropósito y se volvió en un Leviatán tributario, en donde lo que se está utilizando es la información (…) sencillamente para subir el avalúo catastral y cobrar más predial”.
¿A quiénes afecta el catastro multipropósito?
El impacto del catastro multipropósito no es homogéneo, pero sí amplio. En el sector rural, campesinos y pequeños productores han sido los más vocales. Denuncian que el valor de la tierra subió en el papel, pero sus ingresos siguen siendo los mismos.
En zonas urbanas, el golpe también se ha sentido, aunque de forma más moderada en grandes ciudades. Propietarios de vivienda, comerciantes y pequeños empresarios han reportado incrementos que afectan sus finanzas mensuales. A esto se suma una preocupación adicional y es el efecto en cadena, pues un predial más alto puede traducirse en aumento de arriendos, mayores costos operativos para negocios y presión sobre el costo de vida.
Jonathan Gutierrez CEO Gutiérrez Sanchéz & Asociados, también le dijo a Minuto60 que "a diferencia del modelo anterior, que funcionaba principalmente como un inventario de predios para efectos de propiedad e impuestos, este incorpora nuevas variables que permiten una valoración más precisa de los inmuebles. Esto implica que predios con características similares en ubicación pueden tener valores distintos según su uso y productividad, lo que impacta directamente el recaudo del impuesto predial, uno de los principales ingresos de los municipios".
"Sin embargo, su implementación sigue rezagada debido al alto costo político que representa, ya que tanto personas como empresas tendrían que tributar sobre avalúos más elevados. Por eso, aunque algunas administraciones han asumido ese reto, muchas otras han preferido aplazarlo para evitar el desgaste político", agregó.
A esta hora se reportan bloqueos en ambos sentidos en la vía #Bogotá - La Calera, no hay paso vehicular. pic.twitter.com/fEb3ZzHYSI
— Minuto60 (@minuto60com) April 9, 2026
Junco fue crítico con la implementación reciente y sus efectos sobre los contribuyentes. “Reventaron a los propietarios de apartamentos, de bodegas, de lotes, de parcelas, de fincas, minifundios y latifundios con el impuesto predial”, afirmó, al advertir que no se establecieron límites claros. Incluso, lanzó una crítica más estructural sobre el enfoque actual:
¿Por qué hay bloqueos en Colombia?
Las protestas de este 9 de abril tienen como principal causa el rechazo al incremento del impuesto predial derivado del catastro multipropósito. En diferentes regiones, ciudadanos salieron a las vías para exigir respuestas y entre las principales demandas están la revisión de los avalúos, la congelación del impuesto predial y la apertura de espacios de diálogo con el Gobierno.
Los bloqueos se han concentrado en departamentos como Cundinamarca, Santander, Boyacá, Quindío y Valle del Cauca, afectando corredores viales clave y generando complicaciones en la movilidad.
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El trasfondo del conflicto revela una tensión compleja. Por un lado, el Gobierno defiende el catastro multipropósito como una herramienta clave para modernizar el país, mejorar la equidad tributaria y fortalecer las finanzas locales.
“Lo que se hizo fue generar un catastro recaudatorio, con fines electorales y bien frágil, cuando la capacidad contributiva de hoy frente a la gran cantidad de impuestos que existen es confiscatoria”, dijo Junco.
Por otro, ciudadanos y sectores productivos advierten que el ritmo de implementación no está considerando la realidad económica de muchas familias, por eso Colombia arrastra problemas históricos en la gestión de la tierra, con altos niveles de informalidad y desigualdad.
Lo que hoy se vive en las calles es una muestra de esa tensión pues los bloqueos no solo reflejan inconformidad con un impuesto, sino desconfianza frente a las decisiones del Estado y temor por la estabilidad económica de miles de hogares.
