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Congreso habría aprobado dos textos distintos y el PGN 2027 de De La Espriella está por caerse

El Presupuesto General de la Nación de 2027 estaría en riesgo por un presunto vicio de trámite en el Congreso.

Andrés Martín Piñeros
Andrés Martín PiñerosPeriodista
21 OCT 2026 - 03:38Actualizado: 21 OCT 2026 - 04:05

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El Presupuesto General de la Nación 2027 quedó en medio de una controversia luego de que se denunciara un presunto vicio de trámite durante su aprobación en el Congreso. La iniciativa, que contempla recursos por $ 634,9 billones para el funcionamiento del Estado, el pago de la deuda y la inversión pública, habría quedado comprometida por una diferencia entre los textos votados por el Senado y la Cámara de Representantes.

¿Por qué se cae el Presupuesto General de la Nación?

La denuncia fue divulgada por la senadora Esmeralda Hernández, del Pacto Histórico, quien aseguró que, tras revisar el procedimiento junto a la congresista Lina García, encontraron una inconsistencia relacionada con una proposición al artículo 65 del proyecto. Según su versión, esa modificación no habría sido aprobada en el Senado, pero sí habría quedado incorporada en el texto votado por la Cámara.

El asunto es relevante porque las dos corporaciones deben aprobar el mismo contenido para que un proyecto de ley pueda continuar su trámite sin necesidad de conciliar diferencias. La controversia se conoció después de una extensa jornada legislativa, en la que el Congreso aprobó el presupuesto en la recta final del plazo establecido para tomar una decisión

¿Por qué estaría en riesgo el Presupuesto General de la Nación 2027?

El punto central de la discusión es la proposición relacionada con el artículo 65. De acuerdo con la denuncia, la modificación contaba con el aval del Gobierno, pero no habría sido sometida a votación en el Senado en los términos en que posteriormente apareció en el texto aprobado por la Cámara de Representantes.

La senadora Esmeralda Hernández sostuvo que ambas corporaciones terminaron aprobando documentos diferentes, una situación que habría hecho necesaria una conciliación. Ese procedimiento permite que una comisión integrada por representantes de las dos cámaras unifique las disposiciones que no coinciden antes de que el proyecto pueda completar su trámite legislativo.

La congresista cuestionó que el procedimiento no se hubiera realizado y atribuyó lo ocurrido a la manera en que se adelantó la discusión. Su denuncia abrió un interrogante sobre la validez del trámite y sobre la posibilidad de que el Gobierno pueda contar con el presupuesto aprobado para la vigencia fiscal de 2027.

Hasta el momento, Ministerio de Hacienda no ha comunicado oficialmente lo que ocurre con el PGN 2027.

¿Qué pasaría si se confirma el vicio de trámite?

Si se determina que el Senado y la Cámara aprobaron textos diferentes y que no se cumplió el procedimiento de conciliación, la iniciativa podría enfrentar un obstáculo jurídico para convertirse en ley mediante el trámite adelantado. El alcance de esa irregularidad y sus consecuencias deben establecerse a partir de los documentos oficiales y de la interpretación jurídica correspondiente.

La situación también debe analizarse teniendo en cuenta que el plazo legal para aprobar el presupuesto vence el 20 de octubre. Por esa razón, una eventual salida mediante un nuevo trámite legislativo podría verse limitada por los tiempos disponibles.

¿El Gobierno tendría que expedir el presupuesto por decreto?

Una de las posibilidades planteadas en los reportes de prensa es que el Gobierno de Abelardo De La Espriella deba expedir el Presupuesto General de la Nación de 2027 mediante decreto, si se confirma que el proyecto no puede culminar válidamente su trámite en el Congreso.

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