Salud de los maestros: las fallas que detectó la Procuraduría en la implementación del nuevo modelo
Por irregularidades en el sistema de atención a los maestros, la entidad llamó a juicio disciplinario a tres exfuncionarios y al ministro de Salud.
La Procuraduría General de la Nación ha formulado pliego de cargos y llamado a juicio disciplinario por las presuntas fallas en la implementación del nuevo modelo de salud del Magisterio, que entró en operación el 1 de mayo de 2024.
El proceso involucra a altos funcionarios del Gobierno nacional, directivos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), representantes de Fecode y directivos de la Fiduciaria La Previsora, entidad encargada de la operación del sistema.
Entre los responsables de las presuntas fallas figuran Guillermo Alfonso Jaramillo, actual ministro de Salud; Aurora Vergara, exministra de Educación; Ricardo Bonilla, exministro de Hacienda; y Gloria Inés Ramírez, exministra del Trabajo.
La @PGN_COL formuló pliego de cargos al ministro de Salud y a exmiembros del Consejo Directivo del Fomag por presuntas fallas en la implementación del nuevo modelo de salud del magisterio, que habría iniciado sin condiciones para garantizar la prestación continua y eficiente del… pic.twitter.com/n39FOx4oCZ
— Procuraduría General de la Nación (@PGN_COL) December 17, 2025
De acuerdo con el organismo de control, los hechos investigados están relacionados con posibles deficiencias en la planeación y ejecución del nuevo esquema de atención en salud para los docentes y sus beneficiarios.
Entre las principales observaciones se encuentran la aprobación tardía del manual de contratación, la demora en la contratación de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), la ausencia de negociación previa de tarifas y la falta de claridad sobre la entidad responsable del giro de recursos y la auditoría de las cuentas.
Estas situaciones, según la Procuraduría, habrían afectado la continuidad, calidad y oportunidad en la prestación del servicio de salud a los afiliados del Magisterio que derivó en múltiples quejas.
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¿Qué buscaba el nuevo modelo?
El modelo anterior de atención en salud del magisterio estaba basado en grandes operadores, principalmente EPS, que se encargaban de coordinar los servicios para los docentes. Este esquema generó altos niveles de intermediación y, en múltiples casos, derivó en demoras o negaciones en la prestación de servicios.
El nuevo modelo, administrado por la Fiduprevisora y el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag), planteaba la eliminación de intermediarios y la centralización de la operación.
Además, contemplaba la libre elección entre más de 2.500 prestadores públicos y privados, así como la implementación de un enfoque de atención primaria, salud laboral y un sistema de información propio para el seguimiento de los servicios.
El nuevo modelo fue adoptado mediante el Acuerdo 03 del 1 de mayo de 2024 por el Consejo Directivo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG). Este fondo administra los recursos destinados a cubrir las prestaciones sociales y los servicios de salud de los docentes oficiales del país, quienes hacen parte de un régimen de excepción, es decir, no están afiliados al sistema general de salud como el resto de la población.
¿Dónde surgieron las fallas?
Según la Procuraduría, los problemas no estuvieron tanto en el diseño conceptual del modelo, sino en su implementación. La investigación señala, entre otros aspectos, que el manual de contratación fue aprobado apenas dos días antes de la entrada en vigencia del nuevo sistema, lo que redujo de manera significativa el tiempo para preparar la operación.
También se evidenciaron retrasos en la contratación de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), ausencia de negociación previa de tarifas y falta de claridad sobre qué entidad debía encargarse del giro de los recursos y la auditoría de las cuentas.
Durante el periodo de transición, algunos servicios y medicamentos se autorizaron sin los soportes contractuales completos y bajo la modalidad de pago por evento, a tarifas plenas, lo que generó preocupación por el impacto financiero y operativo.
¿Quiénes están vinculados a la investigación?
El llamado a juicio disciplinario también cobija a directivos del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag) y a representantes de la Federación Colombiana de Educadores (Fecode).
Entre los citados se encuentra Jhon Mauricio Marín, presidente de la Fiduprevisora, quien ha sido señalado públicamente por presuntas irregularidades en la gestión del modelo. Asimismo, fueron llamados Magda Lorena Giraldo, Georgina Arroyo y Christian Rey Camacho, estos dos últimos en calidad de representantes de Fecode en el órgano directivo del Fomag.
El documento con el que la Procuraduría llamó a juicio disciplinario al ministro de Salud. Crédito: Procuraduría
