Terremoto en Colombia: ¿cómo evitar que se desvíen dineros para la reconstrucción?
La organización Transparencia por Colombia sugiere una veeduría especial en contratación y pone a disposición una plataforma digital de seguimiento.
El país aún no se recompone de la tragedia ocurrida el pasado 10 de agosto, tras el terremoto de 7.4 y cuyo epicentro fue el municipio de San José del Palmar. En los departamentos de Chocó, Caldas, Risaralda y Valle del Cauca, principalmente, se continúan adelantando labores de remoción de escombros y evaluación de daños materiales.
El gobierno del presidente Abelardo De La Espriella declaró la urgencia manifiesta y esto permite que los entes territoriales adelanten la contratación de lo que se requiere prioritariamente para la atención humanitaria y la reconstrucción o reparación de viviendas afectadas, entre otras necesidades.
Sin embargo, desde Transparencia por Colombia se hace un llamado para que todo este tipo de procesos contractuales estén bajo la lupa de los organismos de control y con la veeduría de la sociedad civil, con el fin de evitar que estos recursos terminen permeados por la corrupción.
Hay dos preocupaciones por parte de la organización. Por un lado, el eventual uso de recursos públicos de contratación con fines electorales y por otro lado, la experiencia del pasado con la emergencia por Covid19 donde municipios y gobernaciones adelantaron procesos irregulares de contratación.
¿Una plataforma de seguimiento a los recursos?
Minuto60 habló con Sandra Martínez, directora de Programática de Sistema Político y Estado de Transparencia por Colombia, quien indicó que existe una iniciativa de control a los recursos públicos para la reconstrucción de las zonas afectadas que se denomina ‘Transparencia Reconstruye’.
Martínez señaló que el país atraviesa un momento crítico para, donde se hace necesario movilizar muchos recursos o tomar decisiones de manera rápida y estratégica, pero que en esto se podrían presentar riesgos en el uso de los recursos o en la misma toma de decisiones, “que a la vuelta de la esquina terminen dándose en hechos de corrupción”.
Sostuvo que no es la primera vez que el país enfrenta una emergencia y que se han visto algunas irregularidades en la atención de estos desastres, por lo que consideran importante activar mecanismos como la plataforma de seguimiento que ellos ponen a disposición u otras iniciativas que se adelantan para hacerle veeduría a la contratación.
¿Cómo funciona Transparencia Reconstruye?
Desde la página web de Transparencia por Colombia cualquier ciudadano puede abrir el link Transparencia Reconstruye en el cual se encuentran los decretos reglamentarios para atención de la emergencia y los contratos cuya información se ha obtenido previamente de las plataformas Secop 1 y Secop 2.
“Estos decretos de alguna manera flexibilizan las formas de contratar en tanto que facilitan o permiten que se hagan contrataciones de manera directa. Pero esta contratación no puede ir en contravía a los criterios de transparencia, eficacia, eficiencia, economía en la contratación”, señaló Martínez.
Indicó que durante la emergencia se busca acelerar los procesos de contratación, pero que esto no puede ir en contra la verificación de la idoneidad o la experticia de quienes se contraten para estas etapas. “Entonces, insistimos, entendemos la necesidad y la urgencia de atender, pero esto claramente no pudiera en detrimento de cómo se contrata”, señaló.
¿Qué dice el primer corte de cuentas?
Sandra Martínez, directora de Programática de Sistema Político y Estado de Transparencia por Colombia, dijo que con corte a 28 de agosto de 2026 van 122 contratos registrados en la plataforma Secop, cuyo monto aproximado es de $ 26.800 millones y que más o menos son 114 contratistas para atender la emergencia.
“La gran mayoría de los contratos hasta ahora son contratos de prestación de servicio, son contratos que se están haciendo de manera directa. Hay algunos contratos que son, por ejemplo, para entrega de suministros, obviamente en este momento de la atención de la emergencia, está mucho esta parte de la ayuda humanitaria”, manifestó Martínez.
En cuanto a las entidades territoriales con mayor contratación, indicó que lo encabeza Risaralda, seguido por la alcaldía del municipio de Montenegro, el municipio de La Victoria, y luego el departamento del Valle del Cauca, pero que se espera que se agilice la entrega de la información contractual en otras regiones del país.
¿Cómo evitar que no se repita lo ocurrido en la emergencia Covid?
Una de las recientes experiencias de Colombia en el manejo de emergencias se vivió durante la pandemia por Covid19. Allí, se detectaron algunas irregularidades en el manejo de los recursos públicos a través de procesos de contratación. Hubo sobrecostos, contratación a dedo, favorecimientos, entre otras.
Para dicha época, Transparencia por Colombia hizo seguimiento a la atención de la emergencia y montó una plataforma que se denominó Transparencia Salvavidas. Ducha experiencia les fue indispensable para tener en cuenta algunas recomendaciones y objetivos.
También advirtió que hay contrataciones que se van a realizar desde lo nacional y también desde lo local, en un contexto previo a un proceso electoral, por lo que se hace necesario evitar que los recursos terminen permeando las decisiones de la reconstrucción. Es decir, que hay un alto riesgo de que se hagan contrataciones con fines electorales.
