‘Elefante blanco’ en Casanare: no hubo hospital, sino un cultivo de auyama
Un contrato por cerca de $ 18 mil millones terminó convirtiéndose en un dolor de cabeza para los habitantes del municipio de Trinidad, Casanare.
El 22 de diciembre de 2023 se inició un proyecto social cuyo objeto era la construcción del centro de salud del municipio de Trinidad, departamento de Casanare. Su valor fue de $ 17.169 millones, con un plazo de ejecución de 16 meses y la obra fue adjudicada por la Red Salud Casanare a la Unión Temporal Salud Trinidad. Sin embargo, hoy solo se encuentra un lote vacío con un creciente cultivo de auyama.
Minuto60 consultó en el Secop el proceso contractual y encontró el contrato que se firmó para la construcción del centro de salud en el municipio de Trinidad.
El hecho, que para muchos no es sorprendente en Colombia, ha afectado a cientos de pacientes de la población que ha tenido que acudir a los servicios de salud en un improvisado centro asistencial en casas deshabitadas y en mal estado. Además, se desconoce cuándo se reinicie el proceso de contratación del centro de salud.
¿Es un ‘elefante blanco’?
Minuto60 habló con el diputado de la Asamblea del departamento de Casanare, Juan Fernando Mancipe, quien dijo que el proceso ha tenido toda una serie de dificultades que hasta la fecha deja una obra sin ejecutar y con un anticipo entregado por cerca de $ 2.600 millones.
“Después de cumplirse tres años del acta de inicio de este contrato, pues definitivamente es un ‘elefante blanco’”, señaló el diputado, quien además indicó que en algunos informes se dice que la construcción avanzó cerca del 3 %, pero que no cree que dicha información sea real.
¿Creció un cultivo en el terreno del hospital?
El municipio de Trinidad contaba con un centro de salud hasta el año 2023, pero la administración del exgobernador Salomón Andrés Sanabria avaló, mediante la Red Salud Casanare, la construcción de un nuevo y moderno centro de salud con recursos del Sistema General de Regalías. El terreno para ejecutar la obra sería el mismo donde se encontraba el centro de salud.
En el terreno donde se debe construir el hospital de Trinidad creció un cultivo de auyamas. Imágenes suministradas por el diputado Juan Mancipe.
“Lo único que se hizo fue demoler el hospital que funcionaba, el antiguo hospital y quedó así. Si ustedes van a ver y tienen la oportunidad, es un lote, es más es un cultivo, unos cultivos de auyama ahí en donde debería existir un hospital (…) es decir, se demolió y hay un lote que ya le salió pues auyamas y monte y pasto y vegetación”, explicó el diputado.
Recordó que al contratista se le dio un anticipo de un poco más de $ 2 mil 600 millones para que iniciara la obra, sin embargo, aseguró que los reportes del contratista es que no se hizo nada. “No demuestra técnicamente ni justifica en qué utilizaron los 2.600 millones”, señaló.
¿En qué se gastaron el anticipo?
El contrato que se firmó por un valor cercano a los $ 18 mil millones tuvo un anticipo de $ 2.600 millones, y según el diputado se invirtieron para el pago de estampillas, cuando no es legal hacer este tipo de inversión con los recursos de un anticipo.
“Este anticipo debe usarse según el contrato, para redes eléctricas, redes de gas y una compra de materiales de construcción para empezar dicha obra, sin embargo, no hay soportes de ninguna de estas compras, de ninguno de estas adquisiciones, no hay compra de materiales y lo que alegó el contratista en su momento es que él estaba bajo el derecho privado y que estaba en todo su derecho de no responder sobre con quiénes eran sus proveedores”, sostuvo el diputado.
Reiteró que el contratista usó el anticipo del contrato para pagar estampillas. “Esto va totalmente contra la administración pública, porque pues el contrato se legalizó en diciembre, se debieron pagar las estampillas como evidentemente inicia, para que haya acta inicio debieron haberse pagado estampillas y todo tipo de legalización del contrato y ese anticipo se les da el 5 de enero ya del 20242, explicó.
¿Tenía experiencia el contratista?
Juan Fernando Mancipe, diputado de Casanare, aseguró que el contratista aparentemente no tenía experiencia y que tampoco el músculo financiero para respaldar la ejecución de la obra.
“No contaban con la experiencia suficiente y como capital demostraban que sólo tenían 200 millones de pesos como empresa, es decir, una empresa que pretende contratar o hacer un contrato de $ 18 mil millones no puede decir que su músculo financiero es de 200 millones de pesos”, indicó el diputado.
¿Qué pasó con los diseños del proyecto?
La construcción del centro de salud del municipio de Trinidad tuvo unos diseños que fueron entregados al contratista para que ejecutara la obra, es decir, hasta ese punto todo parecía estar en normal desarrollo. Sin embargo, la Unión Temporal Salud Trinidad indicó que la estructura era mucho más grande para el tamaño del terreno que aparecía en los estudios.
El diputado Juan Fernando Mancipe consideró que lo manifestado por el contratista habría sido una excusa para retrasar el proyecto. “Definitivamente es una excusa que busca el contratista y este es un gran problema estructural que tienen los municipios del departamento de Casanare, quizás muchos del país. No hay esquema de ordenamiento territorial actualizado, por lo consiguiente los estudios y diseños los hacen con una matrícula catastral del 2004-2003”, indicó.
Agregó que hace más de 20 años había unas medidas del plano del centro de salud, con base en las matrículas catastrales que hoy están desactualizadas, pero que al momento de demoler se dieron cuenta que esas supuestamente no eran las medidas, pro que no era un problema de fondo porque había forma de solucionarlo.
“Esta es la excusa que coge el contratista para decir los estudios, diseños no me sirven. Ahí hay unas pequeñas modificaciones que hacer, pero pues estas pequeñas modificaciones se le vuelven en un mes, dos meses, tres meses, cuatro meses, cinco meses, seis meses y con el agravante de que pasa más de un año y aun así nunca informa que hizo con los 2.600 millones de pesos”, señaló.
¿Más excusas para no avanzar en la obra?
El diputado mencionó otro de los inconvenientes que se habrían presentado durante la ejecución inicial de la obra. Aseguró que durante las excavaciones que se intentaron hacer se encontraron unos desechos de unas jeringas, “porque quizás hace 20 años la cultura era que los desechos biológicos se enterraban, quizás en el patio del hospital”.
Sostuvo que este hallazgo de desechos biológicos fue un motivo para que el contratista no continuara, porque el manejo de este material no era de su competencia. “Esa excusa de las jeringas se convierte en una demora de dos, tres meses. Le toca a Red Salud y a otros actores encargarse de este hecho”, explicó.
¿En viviendas abandonadas se atiende a los pacientes?
Los habitantes del municipio de Trinidad, Casanare, son los más afectados con la fallida construcción del centro de salud y para continuar con la prestación del servicio se improvisó un centro asistencial en viviendas de la población.
“Adecuaron unas casas abandonadas que había en el municipio que no se usaban. Eso sufre un hacinamiento, no tiene las técnicas de salubridad, está súper hacinado en ese tema de la improvisación la actual gerente de Red Salud se le da por construir en un andén del espacio público unas nuevas habitaciones para atender gente”, aseguró el diputado Mancipe.
¿Sigue vigente el contrato?
El diputado Juan Fernando Mancipe le aseguró a Minuto60 que el contratista supuestamente se había comprometido a modificar los estudios y diseños, pero que a través de un oficio se retractó y desistió ante dicha situación la Red Salud Casanare decidió declarar la caducidad del contrato “sin haber hecho nunca un requerimiento al contratista, sin haberlo multado, sin haber tomado una acción para presionar al contratista”.
Añadió que el proyecto para la construcción del centro de salud del municipio de Trinidad está estancado, no se cuenta con un esquema de ordenamiento territorial actualizado, es decir, que no hay un terreno apto para que se construya un nuevo hospital en Trinidad. Lo anterior, sumado a un pleito jurídico que se debe resolver.
Así debía quedar el hospital del municipio de Trinidad y estar en funcionamiento desde mediados de 2025, sin embargo, hoy es un 'elefante blanco'. Gobernación de Casanare.
¿Cuál es la respuesta de Red Salud Casanare?
Minuto60 contactó a Lady Patricia Bohórquez, directora de la Red Salud Casanare, quien no ha logrado dar respuesta a los requerimientos jurídicos por temas de agenda. Sin embargo, ha manifestado su interés de contar cómo queda el proceso y cuál será el paso a seguir para destrabarlo y ejecutar el proyecto.
La funcionaria aseguró que este martes 25 de agosto concederá una entrevista para resolver todas las dudas que tiene este medio sobre el hospital que hoy en día es un ‘elefante blanco’.
