Crisis en el sistema de salud disparó las tutelas en Colombia a un récord histórico en 2025
Más de 923.000 acciones fueron radicadas ante la Corte Constitucional, lo que generó congestión en los juzgados del país.

Colombia alcanzó en 2025 la cifra más alta de acciones de tutela desde que se llevan registros oficiales. De acuerdo con datos de la Corte Constitucional, durante ese año se radicaron 923.397 demandas, lo que representa el mayor volumen registrado desde 1992.
El informe del alto tribunal muestra que el incremento de estos procesos está principalmente relacionado con problemas en el sistema de salud, lo que confirma que este continúa siendo el principal motivo por el que los ciudadanos acuden a la justicia para reclamar la protección de sus derechos fundamentales.
El crecimiento en el número de tutelas también provocó congestión en los despachos judiciales del país, ya que miles de expedientes deben ser enviados diariamente a la Corte para que el tribunal determine cuáles serán seleccionados para revisión.
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Las dificultades en la atención médica impulsan las tutelas en Colombia. Colprensa
¿Cómo aumentaron las tutelas frente a 2024?
El reporte de la Corte Constitucional señala que el número de tutelas registradas en 2025 superó las cifras del año anterior. En 2024 se habían contabilizado 912.614 expedientes, por lo que el nuevo balance representa un incremento en el uso de este mecanismo constitucional.
Ante este panorama, la base de datos del alto tribunal indicó que durante 2026 los juzgados del país han estado enviando un promedio de 5.422 expedientes diarios a la Corte para su posible revisión.
Este flujo constante de procesos refleja el peso que tiene la tutela dentro del sistema judicial colombiano, especialmente cuando se trata de garantizar derechos fundamentales que, según los ciudadanos, han sido vulnerados.
Regiones con más tutelas en Colombia
El análisis demográfico del informe reveló que en 2025 se registraron 17,4 tutelas por cada 1.000 habitantes en el país.
Entre las regiones con mayor número de acciones por habitante se destacan:
San Andrés Islas con 31,12 tutelas por cada mil ciudadanos.
Caldas con 27,86.
Risaralda con 27,01.
Norte de Santander con 24,92.
Bogotá con 24,09.
En contraste, los departamentos con menor incidencia fueron Vichada con una tasa de 2,55, seguido por Guainía con 5,83 y Vaupés con 5,87.
También aparecen en este grupo La Guajira con 6,11 y Chocó con 6,40 tutelas por cada mil habitantes.

Miles de expedientes de tutela llegan cada día a la Corte Constitucional. Colprensa
¿Por qué la salud concentra la mayoría de tutelas?
El informe estadístico concluyó que el derecho a la salud sigue siendo el principal motivo de las acciones de tutela en Colombia. De cada 100 expedientes presentados ante la Corte, 34 corresponden a reclamaciones relacionadas con este derecho.
Las cifras muestran además un incremento importante frente a 2024. Ese año se registraron 265.173 tutelas por salud, mientras que en 2025 la cifra ascendió a 312.567, lo que representa un aumento del 17,9 %, equivalente a 47.394 procesos adicionales.
En términos territoriales, el departamento de Amazonas encabezó el indicador con 72 tutelas por salud por cada 100 expedientes. Le siguen Arauca con 66 y San Andrés Islas con 63.
Por el contrario, Bogotá registró la menor proporción con 19 casos por cada 100 tutelas, seguida por Atlántico con 20 y La Guajira con 22.
Otros derechos que también aumentaron
Además de las demandas relacionadas con salud, el informe del alto tribunal evidenció incrementos significativos en reclamaciones por otros derechos fundamentales.
Uno de los aumentos más notorios se presentó en las tutelas por Habeas Data, que crecieron 31,6 %, pasando de 23.054 casos en 2024 a 30.344 en 2025.
También se registró un aumento del 23,1 % en las tutelas relacionadas con el acceso a la administración de justicia, que pasaron de 27.568 a 33.932 procesos.
El balance también evidenció incrementos en reclamaciones relacionadas con la libertad de información, el derecho a la intimidad, la propiedad privada, el buen nombre y el reconocimiento de personas en condición de desplazamiento.
Otros derechos que también fueron objeto de tutela incluyen los derechos de los niños, el ambiente sano, el acceso a cargos públicos y la protección de la familia.
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Las entidades con más demandas
El reporte de la Corte Constitucional también identificó las instituciones que concentran el mayor número de tutelas presentadas por los ciudadanos.
De acuerdo con el informe, Nueva EPS y las secretarías de movilidad, tránsito y transporte reúnen más del 20 % de las demandas radicadas en 2025.
En el listado también aparecen entidades como Sanitas EPS, Sura EPS, Salud Total EPS y Colpensiones, además de instituciones públicas como la Policía Nacional de Colombia.
Finalmente, el alto tribunal explicó que la depuración de los datos se realizó mediante una metodología de estandarización apoyada en inteligencia artificial, lo que permitió alcanzar un nivel de limpieza y precisión cercano al 91 % en los expedientes analizados durante el último trienio.
