Reforma tributaria en Bogotá vuelve a quedar en 'veremos': esto pasó con la votación en el Concejo
El proyecto que plantea cambios en el ICA volvió a quedar en suspenso tras una nueva jornada marcada por el pulso político.
La reforma tributaria de Bogotá volvió a quedar en suspenso este miércoles 23 de septiembre, luego de que un nuevo intento de avanzar con su votación en el Concejo no lograra los votos necesarios.
La situación ocurrió durante la plenaria que estudia el Proyecto de Acuerdo 724 de 2026, iniciativa impulsada por la administración de Carlos Fernando Galán y que plantea cambios en el Impuesto de Industria y Comercio (ICA), además de otras medidas tributarias para la ciudad.
Ahora, cuando nuevamente se esperaba avanzar en la votación, una discusión relacionada con un impedimento terminó dejando la iniciativa otra vez en veremos.
¿Qué pasó con la votación de la reforma tributaria?
Durante la sesión de este miércoles se presentó un impedimento relacionado con la concejala Ana Teresa Bernal, en medio del trámite de la reforma tributaria.
La votación no alcanzó el número de apoyos requerido: obtuvo 20 votos, frente a los 23 que se necesitaban, por lo que el trámite no pudo avanzar en ese momento.
Desde sectores que cuestionaron lo ocurrido calificaron la actuación como una maniobra para dilatar la votación. En redes sociales incluso se utilizó la expresión “marrulla” para referirse a la situación.
Sin embargo, más allá de las interpretaciones políticas sobre la jugada, el resultado concreto es que la reforma tributaria no logró ser votada y continúa pendiente de definición en el Concejo.
El episodio ocurre después de que la corporación ya había aplazado el trámite por falta de quórum y de que la Administración Distrital esperaba que este miércoles se consiguieran los 23 votos necesarios para sacar adelante la iniciativa.
#MovidaPolitica Fracaso de nuevo el intento de votación de la reforma tributaria en el @ConcejoDeBogota una marrulla a través de un impedimento presentado por la concejal @anateresabernal solo logró 20 votos, necesitaba 23, lo curioso, terminada la votación, comenzaron a ingresar… pic.twitter.com/G6jPHONJ3a
— Manuel Salazar (@manolitosalazar) September 23, 2026
¿Qué propone la reforma tributaria de Galán?
El proyecto de Acuerdo 724 de 2026, acumulado con el Proyecto 709, plantea cambios en diferentes impuestos y medidas fiscales de Bogotá. El Concejo registra ambos proyectos como acumulados por unidad de materia.
Uno de los puntos centrales es la modificación de las tarifas del ICA, con reducciones para algunas actividades y aumentos para otras.
La Secretaría Distrital de Hacienda explicó que, dentro del texto aprobado en primer debate, el sector financiero tendría una tarifa de 20 por mil hasta 2027, 19 por mil en 2028 y 18 por mil desde 2029.
Para la comercialización de vehículos se establecieron tarifas diferenciadas: 8 por mil para eléctricos, 10 por mil para híbridos y 11 por mil para los demás vehículos. Para el comercio de bebidas alcohólicas, productos de tabaco y sus derivados, la tarifa propuesta quedó en 19 por mil.
La iniciativa también contempla alivios del 60 % sobre sanciones e intereses de obligaciones tributarias y no tributarias, con plazo hasta el 21 de diciembre de 2026 para acogerse a estas condiciones.
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¿Qué dice Galán sobre el impacto del ICA en los comercios?
El alcalde Carlos Fernando Galán ha defendido la reforma señalando que la mayoría de actividades económicas tendría una reducción en las tarifas del ICA.
Según el mandatario, el 82 % de los comercios y el 89 % de las industrias tendrían una disminución en su tarifa si el proyecto es aprobado.
Galán también ha señalado reducciones para actividades como restaurantes, hoteles, bares y edición y publicación de libros, con porcentajes diferentes según cada actividad.
La Administración Distrital sostiene que los cambios hacen parte de una modificación de la estructura tributaria de Bogotá y que los recursos adicionales permitirían financiar diferentes proyectos de inversión.
Sus deudas por impuestos o multas de tránsito podrían tener un descuento del 60% si el Concejo aprueba el Acuerdo por una Ciudad Inteligente.
— Carlos F. Galán (@CarlosFGalan) September 23, 2026
Si usted tiene deudas por no pagar a tiempo el ICA, el impuesto vehicular, el predial, comparendos por convivencia o multas de tránsito… pic.twitter.com/rZpnHYkyIb
¿Por qué Fenalco está en contra de la reforma?
El planteamiento de la Alcaldía contrasta con los reparos expresados por Fenalco Bogotá Cundinamarca, que ha pedido revisar los incrementos previstos para algunas actividades comerciales.
Uno de los principales puntos de preocupación del gremio es la tarifa de 19 por mil para la comercialización de bebidas alcohólicas, productos de tabaco y sus derivados.
Fenalco ha advertido que este cambio podría afectar a establecimientos como tiendas de conveniencia, supermercados, superetes y otros comercios que no hacen parte del régimen simple.
El gremio también ha cuestionado los cambios para la comercialización de vehículos y ha llamado la atención sobre el efecto que tendría una mayor carga del ICA sobre empresas que trabajan con márgenes reducidos.
Comunicado de Fenalco Bogotá rechazando la reforma tributaria impulsada por el alcalde, Carlos Fernando Galán. Crédito: imagen suministrada.
¿La reforma tributaria ya fue aprobada?
No. Aunque el proyecto avanzó en primer debate en la Comisión de Hacienda y pasó a la plenaria, todavía necesita superar esta etapa del trámite.
La Comisión de Hacienda aprobó el proyecto el 9 de septiembre, tras introducir modificaciones al texto. Desde entonces, la discusión se trasladó a la plenaria del Concejo.
El proyecto también ha enfrentado cuestionamientos sobre su trámite. El concejal Jairo Avellaneda pidió su archivo al considerar que existirían presuntos vicios de procedimiento, mientras que el Concejo continuó con la discusión de la iniciativa.
Ahora, después del nuevo intento fallido de votación de este miércoles, la reforma tributaria de Galán vuelve a quedar en veremos.
El resultado mantiene abierta la discusión sobre las tarifas del ICA, los nuevos cobros y los alivios incluidos en el proyecto, mientras el Concejo deberá definir cuándo y bajo qué condiciones retomará la votación.
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