Tensión entre uribismo y De la Espriella por devolución de proyecto de ley
Una iniciativa a la que solo le faltaba la firma del presidente está en el centro de la tensión. Le contamos de qué se trata.
Una nueva molestia se generó en el Centro Democrático por una decisión del gobierno de Abelardo De La Espriella. Esta vez, se trata de un proyecto de ley que impulsó el senador Hernán Cadavid para evitar que se reduzcan los requisitos para acceder a cargos públicos. A la iniciativa solo le faltaba la firma del presidente, pero contrario a eso, se objetó y la devolvieron al Congreso.
"Me entero en medios de comunicación que el actual gobierno me objeta una ley que con mucho esfuerzo aprobamos para privilegiar el mérito e impedir que se disminuyan los requisitos mínimos para acceder a los cargos de alta responsabilidad", dijo el congresista.
Así como el senador Cadavid, varios congresistas se han pronunciado en contra de la decisión, siendo un nuevo roce entre las dos líenas de la derecha colombiana.
¿Por qué Presidencia devolvió el proyecto del Centro Democrático?
El documento que informa al Congreso de la objeción al proyecto de ley del uribismo lo firma el secretario jurídico de Presidencia de la República, Andrés Barreto, como director administrativo de Función Pública encargado. El argumento general, es que va en contra de la Constitución y ennumera los aspectos que le preocupan al Ejecutivo.
El gobierno argumenta que se desnaturalizan las funciones de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado y que se da una "coadministración judicial prohibida", porque supedita cualquier modificación de manuales de funciones en cargos directivos a un concepto de esta instancia, volviéndo un requisito.
En segundo lugar, habla de una invación de competencias del Ejecutivo. Se recuerda que el presidente tiene potestad para crear o suprimir cargos y condicionando los manuales al concepto, se estaría limitando esa potestad.
En tercer lugar, dicen que se subjetiviza el empleo público porque se dice que está prohibido "modificar los requisitos individuales, disminuyendo los mínimos o estableciendo unos inferiores a quien le antecedio". Un ejemplo que ponen, es que si alguien que ocupó un cargo con un doctorado y 25 años de experiencia, "la norma congela el perfil del empleado en ese estándar exorbitante".
En cuarto lugar, que hay contradicción entre el título y el contenido. Por ejemplo, que se habla de prohibir que se reduzcan los requisitos para acceder a cargos públicos de orden nacional, pero en el contenido la restricción es más para la rama Ejecutiva.
En el documento también se señala que no se requiere la ley, pues hay dos decretos que cubren estos aspectos: Decreto Ley 770 de 2005 y del Decreto Reglamentario 1083 de 2015. Se dice que los requisitos previos que se imponen puede generar una dilación injustificada y que se puede convertir en un obstáculo para la modernización del Estado.
Entre las advertencias que hace el gobierno, se señala que podría generar un bloqueo generacional.
"Muchos manuales históricos fueron elaborados con exigencias hipertrofiadas (maestrías específicas cerradas y hasta 15 años de experiencia) que operan como monopolios de facto. Prohibir su racionalización impide dar cabida a jóvenes talentos, profesionales de regiones apartadas, mujeres y sectores populares con plenas competencias técnicas funcionales", se lee.
El presidente Abelardo De La Espriella ha dicho que suprimirá varias entidades del Estado. Colprensa.
¿Qué dice el uribismo sobre la decisión del gobierno de Abelardo De La Espriella?
Lo curioso de esta nueva tensión es que la iniciativa nació por las acciones del gobierno del ahora expresidente Gustavo Petro, por ejemplo, en el caso de Juliana Guerrero se alcanzó a hacer una modificación del manual de funciones cuando se hablaba de la posibilidad de que fuera viceministra de Juventudes. Pero, las medidas que se buscan impactan directamente en el nuevo gobierno y los próximos.
Los colegas del senador Cadavid han manifestado su sorpresa:
Llama la atención que el Gobierno haya objetado el Proyecto de Ley del Centro Democrático, liderado por @hernancadavidma que impedía que las entidades modifiquen los manuales de funciones para nombrar personas no capacitadas en cargos directivos.
— Maria Clara Posada (@MaclaPosada) August 21, 2026
Esta fue una práctica perversa… pic.twitter.com/4UiUDYaY1E
"Es un enorme error la objeción que acaba hacer el nuevo gobierno. Esta norma premia el mérito y la preparación", dijo el representante Daniel Briceño.
Mi colega @hernancadavidma lideró la aprobación el periodo pasado de este proyecto de ley que busca prohibir que se reduzcan los requisitos para acceder a cargos públicos.
— Daniel F. Briceño (@Danielbricen) August 21, 2026
Es un enorme error la objeción que acaba hacer el nuevo gobierno. Esta norma premia el mérito y la…
"Estoy lista para defenderla en el trámite de objeciones en la Cámara de Representantes", dijo la representante Nelly Mosquera.
Cuatro años de atropellos con los recursos públicos de los colombianos son suficientes para probar la pertinencia de esta ley del senador @hernancadavidma.
— Nelly Patricia Mosquera (@PatriciaMosq) August 21, 2026
Estoy lista para defenderla en el trámite de objeciones en la Cámara de Representantes. https://t.co/LS7nzwb5xx
¿Qué debe pasar ahora con el proyecto objetado por De La Espriella?
Según la Ley Quinta, que es la que regula los procedimientos del Congreso, cuando el presidente objeta una ley se deben tener en cuenta varios aspectos. Por supuesto, las objeciones deberán ser estudiadas por los congresistas.
Cuando el argumento es inconstitucionalidad y el Senado o la Cámara insisten en mantener el proyecto, es decir, no llega a existir un acuerdo, será al Corte Constitucional la que entre a revisar. Si la Corte dice que es viable, el fallo debe obligar al presidente a firmarlo. Si dice que no es viable, se archiva.
"Si la Corte Constitucional considera que el proyecto es parcialmente inexequible, así lo indicará la Cámara en que tuvo su origen para que, oído el Ministro del ramo, rehaga o integre las disposiciones afectadas en términos concordantes con el dictamen de la Corte. Cumplido este trámite, se remitirá a la Corte el proyecto para su fallo definitivo", se lee.
En caso de que los argumentos sean por invonveniencia, en este caso es por las dos razones, el Senado y la Cámara vuelven a votar y si es por mayoría absoluta, el presidente se ve obligado a firmarlo.
Seguramente, el proyecto que en un principio se hizo para limitar al expresidente Gustavo Petro, seguirá generando debate entre los dos sectores de derecha.
