Así se podrían ahorrar $ 300 mil millones que se gasta el Congreso en burocracia
Un proyecto de ley busca unificar las direcciones administrativas de Senado y Cámara de Representantes, ¿Qué pasará con John ‘Avión’?
Los gastos administrativos del Senado y de la Cámara de Representantes son cuantiosos. Se ha cuestionado en los últimos años que ha habido derroche, se han denunciado contratos que aparentemente se suscribieron de manera irregular y los organismos de control parece que brillaran por su ausencia.
La chequera para los gastos del Congreso está divida en dos. Por un lado, la Dirección Administrativa del Senado, a cargo de Astrid Salamanca y por otro lado, la Dirección Administrativa de la Cámara de Representantes, a cargo de John Abiud Ramírez. Sin embargo, los gastos tienen entre sí una enorme diferencia.
Al margen de lo anterior, es preocupante que muchos cargos, que se suplen en el Congreso, obedecen a favores políticos; es decir, una burocracia que, sumada a los gastos de administración, eleva a más de $ 300 mil millones la inversión innecesaria en Senado y Cámara de Representantes.
¿una iniciativa reduciría estos costos?
Minuto60 conversó con el representante a la Cámara por el departamento de Santander, Miguel Ángel Pinto, quien presentó, juntó con dos congresistas más, un proyecto de ley que pretende unificar las direcciones administrativas de Senado y Cámara.
“Desafortunadamente la forma en la que ha venido funcionando el Congreso de la República genera algo que se llama duplicidad de funciones. Entonces, hemos venido pensando que los senadores y los representantes a la Cámara somos diferentes y la realidad es que no. La realidad es que tenemos mismo salario, mismos equipos de unidad de trabajo legislativa, mismos beneficios, pero al mismo tiempo tenemos los mismos riesgos”, indicó el congresista.
Con dicha premisa, el representante indicó que en la parte administrativa parece que existe una diferencia donde se maneja de manera independiente asuntos como el de la ARL. “Es impresionante la forma en la que el Congreso ha excedido su burocracia y no ha entendido que somos uno solo y que esto nos está haciendo pagar $ 300 mil millones”, señaló el representante.
De otro lado, indicó que un claro ejemplo de diferencias se nota en la tecnología de las oficinas. Las de la Cámara de Representes son mucho más modernas y digitalizadas, mientras que las de Senado llevan tiempo sin ser renovadas.
“Lo que yo quiero decir con esto no es que el uno haya hecho una buena inversión y la otra no. O que el uno haya hecho gastos excesivos y el otro no. Lo que quiero decir es que no hay derecho a que quienes hacemos la misma labor tengamos cosas diferentes, tengamos herramientas diferentes. Deberíamos tener las mismas herramientas y gozar de las mismas facilidades en las oficinas, en los vehículos, eh en las instalaciones”, precisó el representante.
¿Hay excesos en contratación de personal?
El representante a la Cámara por el departamento de Santander, Miguel Ángel Pinto, aseguró que hay un gran problema por la falta de recursos en algunas dependencias, como es el caso de la Comisión de Acusaciones de la Cámara donde no se tiene presupuesto para contratar personal, entre asesores y abogados, para descongestionar más de dos mil procesos.
Minuto60 revisó la contratación de personal de la Cámara de Representantes, a través de la plataforma Secop, y en muchos cargos hay personal que se contrata bajo prestación de servicios de manera temporal y en algunos casos se trata de personas cercanas al director administrativo, John Abiud Ramírez, más conocido como John 'Avión'.
Estos gastos que han sido cuantiosos han pasado desapercibidos por los organismos de control. No obstante, mediante la iniciativa, que podría convertirse en ley de la República, sería mucho más fácil controlar el tema de la contratación.
“¿Qué queremos nosotros? Desaparezcamos la dirección administrativa de la Cámara. Eliminémosla. Sí. Eliminemos la dirección administrativa del Senado de igual forma y creemos una dirección administrativa única, una dirección administrativa para el Congreso de la República, una dirección administrativa con reglas de presupuesto claras”, señaló el representante por Santander.
Agregó que lo que se busca es una microgerencia donde exista una austeridad de gasto. “¿Para qué queremos dos directores? Podemos tener uno. ¿Para qué queremos dos jefes de personal? Podemos tener uno, ¿para qué tener dos oficinas de dirección administrativa? Podemos tener una”, sostuvo Pinto.
Es decir, de ser apobada la incitiva en sus cuatro debates y luego pase a sanción presidencial para que se convierta en ley de la República, este periodo 2026-2028 sería el último para Astrid Salamanca al frente de la dirección administrativa del Senado y también el último para John Abiud Ramírez.
En el primer caso, Salamanca ha sido mas mesurada con los gastos; sin embargo, en el segundo caso, John Abiud ha sido cuestionado por gastos excesivos, presuntos sobrecostos en contratación y vinculación de personal, con personas cercanas, bajo la prestación de servicios con millonarios salarios.
Ambos dejarían las respectivas direcciones si la iniciativa logra convertirse en ley y para el 20 de julio de 2028 se eligiría un único gerente o director administrativo para ambas corporaciones. Es decir, no es un camino fácil al que le toca recorrer a esta propuesta.
El congresista indicó que el proyecto de ley se presentará con los también representantes a la Cámara Daniel Briseño y Jaime Arzaleta. Sostuvo que en la iniciativa se explica cómo sería la elección del único encargado de los gastos del Congreso, la cuál sería como se elige al Contralor General.
