¿Cuáles son los puntos que se han cambiado en la Constitución de 1991 a 35 años de su creación?
Hoy el escrito cumple 35 años desde su implementación; estos son los 5 puntos más importantes que han sufrido algún tipo de modificación.
La Constitución Política de 1991 cumple 35 años desde su implementación, una fecha que conmemora la entrada en vigor del principal marco jurídico del país.
A lo largo de estas más de tres décadas, dicho texto no solo ha orientado la vida institucional de Colombia, sino que también ha sido protagonista de algunos de los debates públicos y jurídicos más importantes, debido a las reformas que ha experimentado y al impacto de estas.
¿Cuáles han sido sus principales cambios?
La reelección presidencial:
A través del Acto Legislativo 2 de 2004, el Congreso de la República modificó la Constitución de 1991 para permitir que un presidente en ejercicio pudiera ser reelegido de manera inmediata para un segundo período. El primer mandatario que, gracias a esta reforma, pudo ser reelegido fue el expresidente Álvaro Uribe Vélez, teniendo el segundo periodo de 2006 – 2010.
Sin embargo, durante el mandato de Juan Manuel Santos (el segundo presidente en ser reelegido), el Congreso eliminó definitivamente esta figura en el año 2015. A través del Acto Legislativo de Equilibrio de Poderes, por ende, se volvió a modificar la Carta Magna para establecer que ningún ciudadano que haya ejercido la presidencia podrá ser elegido nuevamente bajo ningún título.
Segunda vuelta en Bogotá:
El cambio constitucional que estableció la segunda vuelta para la Alcaldía Mayor de Bogotá se realizó mediante el Acto Legislativo 03 de 2019, el cual modificó el artículo 323 de la Constitución Política de Colombia. Antes de esta reforma, el alcalde se elegía por mayoría simple, es decir, ganaba quien obtuviera el mayor número de votos, sin importar el porcentaje.
¿Cómo funciona el sistema de elección?
Se declara ganador en primera vuelta si el candidato obtiene al menos el 40% de los votos y supera al segundo candidato por una diferencia de al menos 10 puntos porcentuales. Si ningún candidato cumple con esta condición, se debe realizar una segunda vuelta exactamente tres semanas después. O sea que inició un protocolo parecido al de las elecciones presidenciales.
Justicia Especial para la Paz (JEP):
El cambio a la Constitución para crear la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) se realizó en 2017 mediante el Acto Legislativo 01. Este modificó el texto constitucional para incorporar un sistema de justicia transicional surgido del Acuerdo de Paz con las FARC.
La modificación le dio a la JEP autonomía administrativa, presupuestal y técnica, sin integrarla formalmente a la Rama Judicial tradicional.
Extradición y penas:
Este acto modificó las normas sobre extradición de nacionales y en 2020 se aprobó la prisión perpetua para violadores de menores, aunque esta última fue declarada inexequible (inconstitucional) posteriormente.
Además, se restableció la posibilidad de extraditar a colombianos por nacimiento por delitos cometidos en el exterior. Sin embargo, la conducta debe ser considerada delito también en la legislación colombiana para que aplique.
Regalías y sistema fiscal:
A través del Acto Legislativo 05 de 2011, el Estado cambió de paradigma, centralizando los recursos para redistribuirlos a nivel nacional. Se crearon los OCAD (Órganos Colegiados de Administración y Decisión) para aprobar los proyectos de inversión, y se abrieron fondos de ahorro y para ciencia, tecnología e innovación.
Pero, hubo una segunda modificación, en 2019 dio mayor autonomía y participación presupuestal a las regiones productoras y a los municipios más pobres, además de destinar porcentajes fijos a la protección del medio ambiente.
