Medidas contra las protestas en el país: esto dice el borrador de decreto
Hasta el 4 de octubre se recibirán los comentarios del decreto que fija nuevas reglas para el manejo de protestas en el país.
El presidente Abelardo De La Espriella había señalado que se crearía un protocolo para el manejo de las protestas en el país. En ese sentido, el Ministerio del Interior publicó el borrador de decreto que haría cambios en el manejo que se le estaba dando a las movilizaciones sociales. Hasta el 4 de octubre, se recibirán comentarios.
¿Qué establece el borrador de decreto sobre el manejo de las protestas?
Quita el diálogo y la mediación como prerrequisito que suspenda la intervención de la Fuerza Pública: "Frente a actos de violencia, la obligación de privilegiar el diálogo y la mediación constituye una regla de preferencia de medios de intervención respecto de la manifestación en su conjunto, y no un requisito previo que condicione".
El decreto dice que "inclusive" se puede retomar el diálogo y la mediación después de emplearse la fuerza si ya no hay actos violentos.
También se agrega unas reglas para cuando se identifiquen actos de violencia desde el primer momento se identifiquen señala de violencia.
"Cuando desde el inicio de la reunión o manifestación se identifique o determine el porte o empleo de armas de fuego, armas cortopunzantes, explosivos o artefactos incendiarios; o la retención de personas contra su voluntad; o la agresión contra terceros no participantes, servidores públicos, personal uniformado, misiones médicas o misiones periodísticas", se lee.
El manejo de las protestas siempre ha generado controversia. Colprensa.
¿Cuáles son las reglas para las protestas que tienen indicios de violencia?
Básicamente, se permite saltar el protocolo cuando haya violencia desde el inicio, pues la obligación de privilegiar el diálogo se entiende cumplida con el despliegue de los gestores de convivienda y se señala que esa no condiciona las actuaciones de intervención dirigidas contra quienes ejecuten actos de violencia.
"La Policía Nacional actuará, sin dilaciones innecesarias, en cumplimiento de sus deberes constitucionales, legales y reglamentarios de prevenir, contener y hacer cesar las conductas punibles o los actos de violencia, proteger la vida e integridad de las personas"
En ese apartado se señala que se seguirá aplicando el diálogo con quienes marchen pacíficamente.
¿Qué dice del derecho a la protesta el borrador de decreto?
El decreto agrega que se debe ponderar el derecho a la protesta con los demás derechos, entre ellos el de la movilidad, el trabajo, el estudio.
"Ningún derecho fundamental podrá ejercerse de manera que suprima totalmente el ejercicio concurrente de otros derechos", se lee.
Pero se agrega: "En ningún caso podrá invocarse para restringir el contenido del mensaje de la manifestación, para condicionar el ejercicio del derecho a autorización previa, ni para desconocer las garantías establecidas en el Decreto 003 de 2021 y sus modificaciones".
En el decreto también crea un sistema de alertas tempranas para conflictos sociales.
El Ministerio del Interior administraría, a través del SINGESC, un sistema de alertas tempranas de conflictividad social. Cuando se active una alerta, la autoridad territorial tendría que convocar una mesa de diálogo e instalarla dentro de los cinco días hábiles siguientes.
Sin embargo, el proyecto prohíbe que este sistema sea utilizado para hacer inteligencia o contrainteligencia sobre personas u organizaciones por participar en protestas, tener determinada afiliación política o sindical, o defender derechos humanos.
¿Cuáles serían los niveles de intervención en las protestas?
El proyecto organiza la respuesta así:
Nivel 1: prevención y gestión.
Nivel 2: diálogo directo.
Nivel 3: mediación y articulación institucional.
Nivel 4: disuasión.
Nivel 5: restablecimiento del orden mediante la UNDMO u otra unidad policial.
La regla general es avanzar progresivamente, dejando constancia de por qué un nivel resultó insuficiente.
Excepción: cuando haya violencia desde el comienzo o se configure alguna de las causales de agotamiento del diálogo, pueden omitirse los niveles 1, 2 y 3.
¿Cuáles son las causales que dan por terminado el diálogo en las protestas?
Las causales serían:
impedir el paso de ambulancias o bomberos;
afectar servicios hospitalarios;
provocar desabastecimiento de alimentos, agua, combustible o medicamentos;
utilizar armas, explosivos o incendiarios;
destruir infraestructura;
retener personas;
agredir a servidores públicos, policías, periodistas o personal médico;
impedir los corredores solidarios.
Los comentarios sobre el decreto se recibirán hasta octubre, por lo que es posible que se realicen modificaciones a lo planteado.
