Análisis | ¿La única salida para los criminales es la ley de sometimiento?
El gobierno presentará en los próximos días el proyecto de ley mediante el cual se busca el sometimiento de organizaciones criminales, ¿es viable?
El ministro de Justicia, Iván Cancino, dijo que se trabaja en la ley de sometimiento. No entregó mayores detalles, pero sí hizo una advertencia: “no hay marco para la impunidad, no hay negociaciones largas, no hay unas rebajas desproporcionadas”, tal como lo venía anunciando el presidente Abelardo De La Espriella desde que estaba en campaña.
Ante el fracaso de la paz total del gobierno Petro, se desbarataron las mesas de negociaciones y las organizaciones criminales no tienen más opción que el acogerse a la ley y pagar con cárcel por sus crímenes; sin embargo, es posible que tengan una rebaja en la pena u otro tipo de beneficio. ¿cuál sería la mejor opción?
Minuto60 consultó a juristas y expertos en la materia, con el fin de tener un mejor panorama de lo que podría ser la ley de sometimiento
El exviceministro de Justicia, Miguel Samper Strouss, dijo que es un proyecto necesario y urgente. Que, en tal sentido, se necesita dotar al gobierno De La Espriella de un marco para que las organizaciones criminales dejen de delinquir y entren a la legalidad, luego de una negociación con la justicia.
“Y es urgente porque hay varias organizaciones criminales que quisieran entrar en ese proceso, pero hoy la ley no les da los incentivos suficientes en forma de beneficios penales. Lástima que los partidos de gobierno, en las legislaturas pasadas, cuando eran oposición, no se dieran cuenta de esta urgencia cuando hundieron proyectos de ley similares que presentó el gobierno anterior”, señaló Samper.
En segundo lugar, dijo que “si hay suficiente zanahoria, claro que los criminales deberían participar del proceso de sometimiento. Igual no se pierde nada con abrir ese camino, porque a punta de garrote la cosa no ha funcionado en el pasado, ni funcionará a futuro”.
#Judicial | Juristas y expertos hablaron con Minuto60 sobre la ley de sometimiento y los anuncios que hasta ahora ha hecho el Gobierno.
— Minuto60 (@minuto60com) September 17, 2026
El exviceministro de Justicia Miguel Samper dijo que es un proyecto necesario y urgente, porque hay organizaciones criminales que quieren… pic.twitter.com/3bWrOmaS1n
“Es viable y la fórmula debe contemplar no solo beneficios penales como reducción de penas, sino también penas que no sean privativas de la libertad para los que no tenían categoría de máximos responsables en la estructura criminal”, puntualizó el exviceministro de Justicia.
Por su parte, Francisco Bernate, presidente del Colegio de Abogados Penalistas, le dijo a Minuto60 que cuando se habla de sometimiento se debe tener en cuenta que es una figura mediante la cual el Gobierno Nacional, a través de una ley, fija unas condiciones y las personas que quieran aceptarla simplemente se someten.
“No hay una negociación, no hay acuerdos, no hay nada de eso. Esto es lo que hay, tómelo o déjelo. Estas leyes de sometimiento normalmente traen varios componentes”, indicó Bernate.
Francisco Bernate, presidente del Colegio de Abogados Penalistas, dijo que la ley de sometimiento ofrece algunos beneficios que incluso pueden superar a los que ya están establecidos en la norma, como los que se logran mediante el principio de oportunidad. pic.twitter.com/8E6MUn8wK7
— Minuto60 (@minuto60com) September 17, 2026
Sostuvo que, en primer lugar, hay unas condiciones de procedimiento, “porque nuestras audiencias están pensadas para para una o para dos personas que son presentadas ante un juez y aquí lo normal es que se presenten grupos de 20, 30, 40 personas”.
Agregó que en dichos casos se acude a un procedimiento especial con el fin de facilitar las audiencias. “En segundo lugar, establece unos beneficios que normalmente consisten en descuentos de la sanción penal a cambio de renunciar a un juicio, a cambio de entregarse entregar las armas y eventualmente a cambio de entregar información”.
Puntualizó que a cambio se dan unos beneficios que pueden ser los que están establecidos en la ley o unos diferentes. “Incluso pueden superar los beneficios que legalmente están establecidos”, señaló Bernate, quien concluyó que cabe la posibilidad de negociar principios de oportunidad para algunos delitos. “De manera que eso es lo que habitualmente tienen las leyes de sometimiento. Procedimiento y beneficios a aquellas personas que se sometan a estas leyes”.
Entre tanto, el abogado y defensor de derechos humanos, Alexander Morales, quien además es experto en temas de negociaciones con organizaciones criminales, le dijo a Minuto60, tras el anuncio del Gobierno Nacional, que tiene un interrogante desde hace más de 20 años.
“¿Por qué seguimos llamando solución a algo que en 60 años nunca ha funcionado? Desde 1981 hasta hoy, Colombia ha expedido más de 20 leyes de sometimiento. Todas prometen lo mismo. Que el actor armado entregue las armas a cambio de un beneficio judicial. Y casi todas han terminado igual; en fracaso, en rearme, en una nueva generación de violencia. Porque el sometimiento es unilateral”, señaló Morales.
Añadió que en ese contexto “es el Estado diciéndole ríndete en mis términos”, sin garantías reales, sin alguna verificación y sin reconstrucción del tejido social, razón por la cual, desde su experiencia, propone algunas alternativas que podrían ser viables.
“El acogimiento a la justicia no es una blandura, no es impunidad. Es aplicar lo que todo el mundo entero ya sabe y que funciona perfecto en los conflictos armados. Justicia transicional, justicia restaurativa, justicia alternativa. Verdad, reparación. Garantías de no repetición verificadas en doble vía, no impuestas desde un solo lado. Ya en nuestro propio acuerdo de paz, en el punto 3.4.13 ya tiene respaldo constitucional”, indicó el jurista.
Por su parte, Alexander Morales, abogado y defensor de derechos humanos, en diálogo con Minuto60, cuestionó la propuesta porque es llamar solución a “algo que en 60 años nunca ha funcionado” y que, desde 1981 hasta hoy, “Colombia ha expedido más de 20 leyes de sometimiento” y que… pic.twitter.com/YnILfrd16o
— Minuto60 (@minuto60com) September 17, 2026
Sostuvo que ha faltado voluntad para construir con seriedad un sometimiento y que no se trata de un tema teórico. “Lo estamos viviendo ahora mismo. Mesas de diálogo que se abren y se cierran de un plumazo administrativo. Personas que confiaron en la palabra del Estado, trasladadas de un día para otro sin explicación individual. Eso no es un accidente”, señaló Morales.
De otra parte, dijo que esta es la consecuencia directa de seguir haciendo sometimiento y llamarlo paz. “La paz, dice nuestra Constitución, es un derecho, un deber de todos, no un favor que un gobierno concede o le quita al siguiente”, concluyó el abogado quien insistió en que no se debe hablar más de un sometimiento disfrazado de paz, porque “Colombia necesita un verdadero proceso de acogimiento a la justicia”.
