¿Más plata?: Comando de Policía que Petro se atribuyó es investigado y tendrá segunda fase
Minuto60 obtuvo en primicia los documentos de la nueva contratación, que supera los $ 52.700 millones, mientras la Procuraduría investiga la obra.
En agosto de 2025, el entonces presidente de la República, Gustavo Petro, anunció la puesta en marcha de un comando de la Policía Nacional, ubicado en el municipio de Sabanalarga, Atlántico.
En ese momento, el mandatario aseguró que, después de cinco años, su gobierno logró la entrega de dicha infraestructura.
Después de cinco años. Este gobierno logra terminar el comando de Policía departamental del Atlántico en Sabanalarga,
Gustavo Petro, expresidente de Colombia.
El acto de entrega de la obra estuvo acompañado por altos funcionarios del Estado, entre esos, el ministro del Interior, Armando Benedetti; el viceministro del Interior, Jaime Verdugo; el ministro de Defensa, Iván Velásquez, y altos mandos de la Policía Nacional.
Sin embargo, un año después, la Procuraduría General de la Nación alertó sobre presuntas irregularidades en la ejecución de un contrato relacionado con la construcción del comando.
La primera fase: una inversión de $ 34.770 millones
La construcción del Comando Departamental de Policía de Sabanalarga tiene antecedentes contractuales que se remontan a una primera fase, entregada en julio de 2022, durante la administración de Elsa Noguera como gobernadora del Atlántico.
Comando de Policía en 2022. Foto: Gobernación del Atlántico.
En esa oportunidad, la Gobernación informó que la infraestructura representaba una inversión de $ 34.770 millones, de los cuales $ 19.850 millones correspondían a recursos del departamento y $ 14.920 millones al Ministerio del Interior.
La entrega se realizó junto con el entonces ministro del Interior, Daniel Palacios.
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Según la información oficial publicada por la Gobernación, el complejo tenía un área de 5.969 metros cuadrados y estaba destinado a fortalecer la capacidad operativa y de respuesta de la Policía en 18 municipios del Atlántico que están por fuera del área metropolitana de Barranquilla.
La primera fase había sido adjudicada en mayo de 2019 a la Unión Temporal Comando 08 por $ 16.383 millones, de acuerdo con un anuncio oficial de la Gobernación.
La contratación se enmarcó en el convenio interadministrativo 2154 de 2017, suscrito entre el Gobierno nacional, a través del Ministerio del Interior y el Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Fonsecon), y la administración departamental.
Sin embargo, los registros oficiales también permiten identificar valores adicionales durante la ejecución de esa primera etapa.
En el informe de gestión 2022 de la Policía Nacional, la institución registró para el contrato 01352019000149, correspondiente a la construcción del Comando de Policía Departamental en Sabanalarga, un valor inicial de $ 16.383.781.305 y un adicional de $ 5.501.935.339.
Obras de la primera fase del Comando de Policía. Foto: Suministrada.
Por otro lado, al momento de la entrega de la infraestructura en julio de 2022, la Gobernación del Atlántico reportó una inversión total de $ 34.770 millones.
El gobierno de Gustavo Petro anunció la puesta en marcha de las instalaciones en 2025
Aunque la Gobernación de Noguera, en 2022 aseguró haber entregado la primera fase de las obras, estas siguieron ejecutándose.
Según el gobierno del expresidente Gustavo Petro, solo hasta 2025 se puso en marcha el comando de Policía, un logro que atribuyó a su gobierno.
De acuerdo con la información del Ministerio del Interior en ese momento, la obra constituía una apuesta estratégica para fortalecer la seguridad y la convivencia ciudadana en la región.
La cartera también había asegurado que, las instalaciones funcionarían las 24 horas, concentrando todas las capacidades operativas de la Policía Nacional.
Despues de cinco años. Este gobierno logra terminar el comando de policía departamental del Atlántico en Sabanalarga. https://t.co/xBuXLY4Wf2
— Gustavo Petro (@petrogustavo) August 21, 2025
¿Por qué la Procuraduría abrió una investigación sobre las obras?
La Procuraduría General de la Nación anunció el 9 de octubre de 2026 la apertura de una investigación disciplinaria contra Ana María Navarro Mora, funcionaria de la Gobernación del Atlántico, y Osiris Georgina Suárez Molina, particular en ejercicio de funciones públicas.
Según el organismo de control, la actuación busca esclarecer posibles irregularidades en el desarrollo, la ejecución y la supervisión del contrato adelantado para la construcción del Comando de Policía de Sabanalarga durante la vigencia 2024.
La Procuraduría señaló que verificará si Ana María Navarro Mora, en su calidad de supervisora del contrato bilateral, y Osiris Georgina Suárez Molina, como representante legal del consorcio, efectuaron pagos sin que se hubieran cumplido los objetos contractuales, realizaron dobles pagos de costos o cancelaron ítems correspondientes a obligaciones propias del contratista.
Para establecer las circunstancias en que habrían ocurrido los hechos, el Ministerio Público ordenó la práctica de pruebas documentales.
Con el viceministro del @MinInterior, @JaimeBerdugoP, hijo de esta tierra, de Sabanalarga, Atlántico, recorriendo el nuevo Comando Departamental de la @PoliciaColombia en el Atlántico. Más seguridad para la gente! https://t.co/E4x9jfTQ7z
— Armando Benedetti (@AABenedetti) August 21, 2025
El propósito es determinar cuándo, cómo y dónde se habrían presentado las presuntas irregularidades.
¿Se entregarán más recursos para la misma obra?
Los documentos contractuales revisados por Minuto60 dan cuenta de una segunda fase de construcción del Comando de Policía del Departamento del Atlántico, que tendrá un presupuesto que supera los $ 52.700 millones, sin incluir los costos derivados del tipo de financiación que tendrá la obra.
El estudio previo, elaborado en abril de 2026 por Puerta de Oro Empresa de Desarrollo Caribe S. A. S., establece como objeto contractual las obras civiles para la construcción de la infraestructura en el municipio de Sabanalarga.
El documento precisa que la cuantía no incluye los costos derivados del financiamiento del proveedor, mecanismo que se planteó para cubrir el pago de las obras.
El proceso fue estructurado mediante el concurso abierto identificado con el número 013-2026.
De acuerdo con el listado oficial de contratación de Puerta de Oro, el proceso fue publicado con una cuantía de $ 52.756.493.926, con fecha de apertura del 4 de mayo y cierre del 26 de mayo de 2026, estando adjudicado en la actualidad.
Puerta de Oro, una empresa de la Alcaldía de Barranquilla, fue la encargada de la gerencia integral del proyecto, y adelantó la convocatoria para seleccionar al contratista que ejecutaría las obras civiles.
De acuerdo con el estudio previo, el plazo de ejecución previsto para el contrato es de 18 meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
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No obstante, la vigencia de las obligaciones relacionadas con el financiamiento de la construcción se fijó en 100 meses.
La diferencia entre los dos periodos responde a que la ejecución de las obras y el pago de la financiación no tienen el mismo plazo.
Mientras la construcción tiene un periodo establecido, el componente financiero contempla obligaciones de pago y cierre que se extienden durante varios años.
En ese sentido, el estudio previo señala que, debido a que el Departamento del Atlántico no cuenta con los recursos económicos suficientes en el corto plazo para atender los compromisos necesarios para ejecutar el proyecto, Puerta de Oro planteó un esquema de financiación de las obras para el periodo comprendido entre las vigencias 2025 y 2034.
La segunda fase corresponde a un proceso contractual posterior al de la primera etapa.
¿Cómo funcionará el financiamiento de las nuevas obras?
La modalidad prevista es una operación de crédito público que el documento sustenta en la Ley 80 de 1993.
Bajo el mecanismo, el contratista financia las obras en favor de la entidad contratante, conforme a las condiciones financieras, los plazos, las garantías y los procedimientos establecidos en el contrato.
La contratación también está relacionada con el contrato interadministrativo 202402883, cuyo objeto es la gerencia integral del proyecto denominado “Implementación de estrategias para el fortalecimiento operativo y logístico de los organismos de seguridad y afines del departamento del Atlántico”.
El documento establece que los pagos derivados del financiamiento del proveedor están sujetos a la disponibilidad de recursos en un patrimonio autónomo.
El estudio previo de la fase dos también contiene obligaciones expresas para el contratista.
Entre ellas figuran ejecutar los ítems conforme a las especificaciones técnicas y al cronograma de trabajo, llevar una bitácora de obra, conservar registros fotográficos de las actividades y asistir a los comités semanales convocados por la supervisión.
Adicionalmente, el documento señala que el contratista debe asumir los permisos, licencias y trámites necesarios para la construcción y puesta en funcionamiento de la fase dos, además de los costos de transporte, cargue y descargue de los materiales e insumos requeridos.
Asimismo, menciona que deberá rehacer las obras que no cumplan las especificaciones cuando así lo determine la interventoría o la supervisión.
La financiación se sustenta en recursos para seguridad
En el análisis del sector realizado por Puerta de Oro Empresa de Desarrollo Caribe S. A. S. se expone el marco normativo que respalda la inversión en infraestructura para los organismos de seguridad.
El documento establece el funcionamiento de los Fondos de Seguridad y Convivencia Ciudadana y detalla que el departamento del Atlántico financiará el proyecto mediante los recursos de la Tasa de Seguridad Ciudadana, destinados, entre otras líneas estratégicas, al fortalecimiento de la infraestructura física de los organismos de seguridad y justicia.
En ese sentido, la entidad fundamentó la nueva intervención en las competencias constitucionales y legales del Departamento del Atlántico en materia de seguridad y orden público.
Autoridades nacionales y regionales durante la puesta en marcha del Comando de Policía de Sabanalarga en 2025. Foto: Suministrada.
Por otra parte, la empresa, dentro de los mismos documentos contractuales, señala que su objeto social le permite participar en la estructuración, gerencia, financiación y ejecución de proyectos de inversión, así como realizar obras públicas directamente, mediante subcontratación o a través de estructuras asociativas.
Las facultades sustentan su participación en la gerencia integral del proyecto y en el proceso de selección del contratista encargado de ejecutar la segunda fase del Comando de Policía de Sabanalarga.
¿Quién ejecutará la segunda fase del Comando de Policía?
A través de un documento de aceptación de propuesta, fechado el 19 de junio de 2026, se adjudicó el contrato a la Unión Temporal Comando Fase 2, representada legalmente por Gilberto Barrios Hernández.
El grupo está integrado por las empresas Técnicas Innovadoras de Construcción TIC S. A. S. y J & S Construcciones S. A. S., cada una con una participación del 49,5 %, y Prom Investment Group S. A. S., con el 1 % restante.
Es así como, mientras la Procuraduría General de la Nación mantiene una investigación abierta sobre la ejecución de los recursos de la primera fase de la construcción, otra millonaria suma fue adjudica para nuevas intervenciones en el Comando de Policía de Sabanalarga, Atlántico.
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