Las reformas que heredará el próximo presidente de Colombia tras la segunda vuelta
Salud, pensiones, empleo y seguridad hacen parte de los desafíos que deberá asumir el nuevo mandatario desde el primer día de gobierno.
Este domingo 21 de junio, los colombianos elegirán en segunda vuelta presidencial al sucesor de Gustavo Petro. El próximo mandatario será Iván Cepeda, candidato del Pacto Histórico, o Abelardo de la Espriella, aspirante de derecha que lideró la primera vuelta electoral.
Más allá de las promesas de campaña, quien llegue a la Casa de Nariño deberá asumir una agenda compleja marcada por las reformas impulsadas durante el actual gobierno. Algunas ya fueron aprobadas y ahora enfrentan el reto de la implementación; otras quedaron a medio camino y podrían regresar al Congreso durante el próximo cuatrienio.
Reforma laboral: aprobada, pero con dudas sobre su impacto
La reforma laboral es quizás la principal herencia legislativa que recibirá el próximo gobierno. Esta ley introdujo cambios en aspectos como los recargos nocturnos, dominicales y festivos, además de nuevas reglas para la contratación y la estabilidad de los trabajadores.
Aunque sindicatos y organizaciones laborales celebraron varios de los cambios, gremios empresariales han advertido sobre posibles efectos en los costos de contratación y la generación de empleo.
Por ello, el próximo gobierno deberá enfrentar el reto de seguir aplicando la reforma mientras intenta mantener la competitividad económica del país.
Reforma laboral aprobada en el Congreso. Crédito: Colprensa.
Reforma pensional: un proyecto que sigue inconcluso
Tras un largo debate político, el proyecto logró convertirse en ley y plantea un sistema basado en varios pilares para ampliar la cobertura y garantizar ingresos a millones de adultos mayores que hoy no acceden a una pensión.
Sin embargo, los cambios al sistema no han entrado en vigencia porque la Corte Constitucional no ha definido si la aprobación en el Congreso fue legal o no. Y a la vista no hay una fecha para resolver el pleito jurídico.
En ese sentido, el alto tribunal tiene tres opciones: tumbar la reforma, aprobarla, o enviarla de nuevo al Congreso, más exactamente a la Cámara de Representantes.
En caso de que la aprueben, el desafío apenas comienza. El próximo presidente deberá liderar la implementación del nuevo modelo, coordinar su transición administrativa y atender los procesos judiciales y cuestionamientos que aún existen alrededor de la reforma.
Reforma a la salud: una discusión que seguirá abierta
La salud será probablemente uno de los asuntos más sensibles que heredará el próximo mandatario. La administración Petro impulsó cambios profundos en el sistema y promovió una reforma estructural que generó intensos enfrentamientos políticos, técnicos y jurídicos.
A pesar de los esfuerzos del Gobierno Petro, el debate sobre el futuro de las EPS, la financiación del sistema y la atención a los pacientes sigue abierto. De hecho, la crisis que atraviesa actualmente el sector salud se convirtió en uno de los temas centrales de la campaña presidencial.
Si Iván Cepeda llega a la Presidencia, se espera que busque mantener buena parte del rumbo planteado por Petro. En cambio, Abelardo de la Espriella ha planteado una visión diferente sobre el papel de las EPS y la reorganización del sistema.
Reforma a la salud, archivada en la Comisión Séptima del Senado. Crédito: Colprensa.
Paz Total y seguridad: una política que deberá redefinirse
Aunque no se trata de una reforma legislativa, la política de Paz Total constituye una de las mayores herencias del actual gobierno.
Durante los últimos años se abrieron diálogos con distintos grupos armados ilegales, pero los resultados han sido objeto de debate debido al incremento de la violencia en varias regiones del país.
La diferencia entre los candidatos es particularmente marcada en este tema. Cepeda ha defendido la continuidad de los diálogos y las negociaciones como herramienta para reducir el conflicto armado.
Por su parte, De la Espriella ha propuesto una estrategia mucho más enfocada en el fortalecimiento de la Fuerza Pública y el combate frontal contra las organizaciones criminales.
Reforma política y el desafío de construir mayorías
Uno de los proyectos que no logró consolidarse durante el gobierno Petro fue la reforma política. Las discusiones sobre financiación de campañas, fortalecimiento de partidos, listas cerradas y mecanismos para combatir la corrupción quedaron inconclusas.
Por ello, el próximo presidente podría retomar una discusión que distintos sectores consideran necesaria para fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones democráticas.
Pero más allá del estado de cada reforma, el principal reto para el próximo jefe de Estado será construir acuerdos en el Congreso. Tanto Iván Cepeda como Abelardo de la Espriella llegarían a la Presidencia con el desafío de gobernar en un escenario político fragmentado, donde sacar adelante nuevas reformas requerirá amplias negociaciones con diferentes sectores políticos.
Por esa razón, las decisiones que adopte el nuevo mandatario durante sus primeros meses de gobierno podrían definir no solo el futuro de las reformas heredadas del gobierno Petro, sino también el rumbo económico, social y político de Colombia durante los próximos cuatro años.
