El complejo panorama que enfrentará la nueva ministra de Minas y Energía: retos y cuestionamientos
María Nohemí Arboleda llegará al Ministerio de Minas entre alertas por el abastecimiento, retos financieros y dudas sobre la independencia de XM.
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La designación de María Nohemí Arboleda Arango como nueva ministra de Minas y Energía provocó varias reacciones a favor y en contra del nombramiento. La ingeniera electricista, quien durante una década estuvo al frente de XM, asumirá una de las carteras más sensibles del país en medio de alertas por el abastecimiento de energía y gas natural, dificultades financieras en el sistema, retrasos en proyectos estratégicos y el riesgo de un nuevo Fenómeno de El Niño.
Su experiencia técnica es reconocida incluso por sectores que han expresado reparos frente al nombramiento, Arboleda conoce desde adentro la operación del Sistema Interconectado Nacional y el funcionamiento del Mercado de Energía Mayorista, dos componentes que serán determinantes para enfrentar las decisiones que esperan al próximo Gobierno.
Desde Andesco, gremio que reúne a empresas de servicios públicos y comunicaciones, el nombramiento fue recibido de manera favorable. La asociación destacó la trayectoria, el conocimiento técnico y la experiencia de la nueva ministra, aunque advirtió que el Gobierno recibirá un sector sometido a riesgos simultáneos que podrían afectar la continuidad, confiabilidad y sostenibilidad de los servicios de energía eléctrica y gas natural.
¿Cuáles serán los principales retos de María Nohemí Arboleda?
El panorama descrito por Andesco incluye restricciones financieras que afectan a varias empresas, pérdida de confianza para ejecutar nuevas inversiones, reducción de la producción nacional de gas y retrasos en proyectos de generación, transmisión e infraestructura.
A estas dificultades se suma la posible llegada de un Fenómeno de El Niño de alta intensidad, escenario que podría reducir los aportes hídricos a los embalses y aumentar la presión sobre la generación térmica.
Uno de los asuntos más urgentes estará en la región Caribe pues las cifras entregadas por el gremio, el Fondo Empresarial de la Superintendencia de Servicios Públicos necesitaría cerca de $ 6 billones para garantizar la continuidad de la prestación del servicio relacionada con Air-e. Las obligaciones de la compañía intervenida con otros actores del sistema superarían los $ 2,7 billones, una situación que podría extender sus efectos más allá de los departamentos atendidos por la empresa.
María Nohemí Arboleda.
Andesco propuso cinco prioridades para los primeros 100 días del nuevo Gobierno. La primera es convertir la seguridad energética en un asunto de Estado mediante la creación de un Consejo Presidencial que haga seguimiento permanente a las variables de abastecimiento de electricidad y gas, permita destrabar proyectos estratégicos y coordine las medidas necesarias ante escenarios de escasez.
La propuesta también contempla acelerar proyectos como Sirius, considerado clave para ampliar la oferta nacional de gas en el mediano plazo, recuperar la producción interna y realizar subastas de energía firme que permitan la participación de diferentes tecnologías.
La segunda prioridad está relacionada con la estabilidad financiera de las empresas de servicios públicos. El tercer punto busca recuperar la confianza de los inversionistas.
El Centro de Estudios de la Energía Renovable y el Agua (CEERA) también añadió que "La nueva ministra recibe un sector que enfrenta simultáneamente retos de corto plazo y problemas estructurales que el país ha aplazado durante décadas. La coyuntura exige decisiones inmediatas, pero no podemos permitir que lo urgente vuelva a desplazar las reformas estructurales que el país necesita".
Y agregaron que "la construcción del Plan Nacional de Desarrollo será la oportunidad para modernizar el mercado eléctrico, fortalecer la competencia y convertir el enorme potencial hidroenergético de Colombia en una verdadera política de Estado. Ese puede ser el gran legado del nuevo Gobierno para la seguridad energética del país”, afirmó Catalina Rueda Callejas, directora ejecutiva de CEERA.
Transmisión, tarifas y pobreza energética también estarán en la agenda
Juan Pablo Agudelo, analista del sector minero-energético consultado por Minuto60, considera que el nombramiento representa una oportunidad para fortalecer una actividad estratégica para el desarrollo económico y social del país. A su juicio, la gestión comenzará en un momento que exige decisiones técnicas, visión de largo plazo y coordinación entre las entidades que participan en el sistema.
Entre los principales desafíos mencionó la seguridad energética, la confiabilidad del suministro, el fortalecimiento de la infraestructura de transmisión, la recuperación de la confianza de los inversionistas y la búsqueda de tarifas más eficientes para los usuarios.
La transición energética será otro de los asuntos centrales, aunque el analista advierte que no puede limitarse a instalar nuevos proyectos solares o eólicos. La expansión de las redes será indispensable para transportar la energía producida en las regiones con mayor potencial renovable hacia los principales centros de consumo.
Juan Pablo AgudeloNo existe transición energética sin transmisión energética; sin redes que permitan transportar la energía desde los territorios con mayor potencial renovable hasta los centros de consumo, el desarrollo de nuevas tecnologías será insuficiente.
El experto plantea que la planeación debe partir de un diagnóstico territorial capaz de identificar las posibilidades de cada región. Algunas zonas cuentan con mayor potencial solar o eólico, mientras otras pueden desarrollar proyectos de biomasa, geotermia o pequeñas centrales hidroeléctricas. Las inversiones, según explicó, tendrían que priorizarse con criterios técnicos, económicos y sociales.
La participación de las comunidades también será determinante porque la apropiación social y la gobernanza territorial pueden facilitar la ejecución de los proyectos y convertir la energía en una herramienta de productividad y desarrollo regional.
El analista citó un estudio según el cual uno de cada cinco hogares del país aún carecería de acceso a electricidad o gas, una situación que mantiene abiertas las brechas entre las grandes ciudades y numerosos territorios rurales y apartados.
¿Por qué el paso de XM al Ministerio abrió cuestionamientos políticos?
El nombramiento también recibió críticas desde sectores cercanos al Gobierno saliente. Andrés Camacho, exministro de Minas y Energía durante la administración de Gustavo Petro, aseguró que el traslado directo de la gerencia general de XM al Ministerio abre un debate sobre la independencia institucional del operador del sistema eléctrico.
XM tiene a su cargo la operación del Sistema Interconectado Nacional y la administración del Mercado de Energía Mayorista. Sus decisiones influyen en el funcionamiento diario del sistema y en la disponibilidad de energía, razón por la cual su credibilidad depende de que los análisis, informes y alertas sean percibidos como técnicos, objetivos y alejados de intereses empresariales o políticos.
La designación de la gerente general de XM como ministra de Minas y Energía abre un debate de fondo sobre la independencia institucional del operador del sistema eléctrico colombiano.
— Andrés Camacho M. (@andrescamachom_) July 14, 2026
XM fue concebida para ejercer la operación del Sistema Interconectado Nacional y la… https://t.co/Ug9dUKT5Yo
Arboleda llegó a la gerencia de XM en 2016 y permaneció en el cargo durante todo el Gobierno Petro. Camacho sostuvo que el paso inmediato hacia el gabinete del presidente electo Abelardo de la Espriella genera preguntas sobre la neutralidad institucional que debe conservar el operador.
El exministro cuestionó si durante esos años se mantuvo una separación suficiente frente a los sectores políticos, si los criterios técnicos fueron aplicados de manera uniforme y si existían mecanismos adecuados para prevenir posibles conflictos de interés. También planteó interrogantes sobre el efecto que podría tener el nombramiento en la percepción pública de imparcialidad de XM.
Camacho aclaró que conoce a la nueva ministra, reconoció sus capacidades y recordó que ambos trabajaron durante la atención del Fenómeno de El Niño de 2024. Su cuestionamiento, explicó, busca prevenir un posible deterioro de la confianza institucional y preservar la separación entre la entidad que opera técnicamente el sistema y el Ministerio encargado de definir y ejecutar la política pública.
El exfuncionario anunció que desde la oposición ejercerán control político sobre las decisiones del próximo Gobierno y vigilarán la continuidad de programas relacionados con comunidades energéticas, energías limpias, reducción de la pobreza energética, descarbonización y disminución gradual de la dependencia de los combustibles fósiles.
